为充分开释企业数据资源价值，构建以数据为枢纽成分的数字经济，近日，国度数据局聚蚁合央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《对于促进企业数据资源开发利用的主张》（以下简称《主张》）。

　　《主张》以习近平新时期中国特质社会方针想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完满准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质地发展，统筹数据发展和安全，以深远数据成分市集化设立改良为干线，以激勉企业改进活力为枢纽，以健全企业数据权益结束机制为要点，充分发达企业主体作用，分类推动企业数据资源开发利用，擢升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力擢升惩办效用和寰球服务能力，为栽种新质坐褥力、推动高质地发展提供有劲撑持。《主张》从健全企业数据权益结束机制、栽种企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质地发展、营造洞开透明可预期的发展环境等五个方面作出具体部署。

　　下一步，国度数据局将会同有关部门，加强统筹协归拢战略保险，协同各行业掌握部门勾搭才能域试验，高质地推动企业数据资源开发利用。

国度数据局等部门对于促进企业数据资源开发利用的主张

国数资源〔2024〕125 号

　　各省、自治区、直辖市、新疆坐褥斥地兵团数据治理部门、党委网信办、工业和信息化掌握部门、公安厅（局）、国资委：

　　企业在坐褥策动过程中酿成或正当获取、持有的数据，是企业发展的进犯资源。加强企业数据资源开发利用，是推动宇宙一体化数据市集斥地、结束数据资源设立效果最优化和效益最大化的进犯举措，是更好发达市集机制作用、创造愈加公说念更有活力市集环境的势必要求。为充分开释企业数据资源价值，构建以数据为枢纽成分的数字经济，现建议如下主张。

　　一、总体要求

　　以习近平新时期中国特质社会方针想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完满准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质地发展，统筹数据发展和安全，以深远数据成分市集化设立改良为干线，以激勉企业改进活力为枢纽，以健全企业数据权益结束机制为要点，充分发达企业主体作用，分类推动企业数据资源开发利用，擢升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力擢升惩办效用和寰球服务能力，为栽种新质坐褥力、推动高质地发展提供有劲撑持。

　　二、健全企业数据权益结束机制

　　（一）完善企业数据权益酿成机制。企业对其在坐褥策动过程中酿成或正当获取、持有的数据，照章享有法律轨则法律评释注解的、民商事合同或行政公约商定的千般数据权益。推动数据持有权、使用权、策动权均分置开动，饱读吹探索市集化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式。企业应用数据权益应当遵命法律轨则，苦守诚信原则，不得危害国度安全和寰球利益，不得毁伤他东说念主的正当权益。

　　（二）完善企业数据权益保护机制。接济企业照章依规对其正当获取、持有的数据进行开发利用、畅达往复，保护其策动收益等正当权益。企业有权照章或依合同商定，自主或奉求他东说念主基于其正当获取、持有的数据开发数据居品或提供数据服务。饱读吹企业选用分享洞开、交换往复、资源置换等多种花样畅达数据，促进数据居品和服务改进开发、高效畅达和价值复用。建立健全数据权益流蜕变制和多元化争议处理机制，在企业发生合并、分立、祛除、被宣告收歇时，推动有关权益和义务照章依规同步转化。

　　（三）健全企业数据收益分派机制。构建公说念高效的数据成分价值分派机制，指挥企业在数据居品和服务的坐褥、供给、畅达、使用中结束数据价值的创造和擢升。宝石由市集评价孝敬、按孝敬决定报答，字据有关主体在数据居品和服务价值酿成过程的试验作用，获取与其孝敬特出的收益。充分发达市集在资源设立中的决定性作用，更好发达政府作用，探索建立数据居品和服务的收益分派退换机制。企业承担政府和寰球奇迹有关连统斥地运维酿成或获取的数据资源，其开发利用举止应严格遵命寰球数据资源有关战略轨则法律评释注解和公约商定。

　　三、栽种企业数字化竞争力

　　（四）提高数据惩办能力。饱读吹企业建立首席数据官轨制，健全数据资源治理机制。推动数据治理有关国度法式贯标，表率开展数据惩办能力评估，强化企业数据惩办和质地治理能力斥地。即兴引申云计较、角落计较、大数据分析等平台服务，接济企业开发和使用智能化用具，建立逃避研发、坐褥、销售、服务、治理等各表情的数据资源体系。落实国度数据分类分级和个东说念主信息保护战略轨则要求，在珍重本色性风险前提下，饱读吹企业针对不同敏锐级别的数据和数据处理场景，选用各异化的数据安全与合规治理措施，优化对同类型数据处理举止的里面合规审批过程，加强数据流转分析和风险监测。饱读吹企业采用真确数据空间、区块链、秘籍计较、匿名化等技巧模式，促进数据安全流动和开发利用。

　　（五）促进企业改进发展。指挥企业加速向数据驱动的策动模式转型，用数据治理、用数据有缱绻，推动结束过程优化、组织重塑、效果擢升。饱读吹企业强化多源数据整合分析，沙巴贝投ag百家乐准确主办供需结构、客户偏好、价钱变化趋势，擢升企业细察市集和允洽市集的能力。接济企业买通坐褥制造、畅达销售与供应链等数据，结束系统化、高效化治理，提高企业资源设立和运营效果。接济企业利用数据分析、数字仿真等技巧，加速居品迭代，擢升改进效果，增强市集竞争力。

　　四、赋能产业转型升级

　　（六）推动产业链协同改进。接济行业龙头企业发达带头作用，带动高卑劣企业共建场景驱动、技巧兼容、法式互通的行业真确数据空间，促进大中小企业数据分享共用。饱读吹探索改进基于真确第三方的行业真确数据空间斥地运营模式，推动跨行业、跨领域数据流动和会通利用。实施“国有企业数据效用擢升举止”，加速构开国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。改进国有企业数据治理机制，优化科技改进探员方针体系。

　　（七）接济企业洞开数据服务能力。饱读吹互联网平台企业等改进数据运营模式，开发有缱绻参考、市集营销、需求定制、风险治理等数据居品和服务，更好服务千般策动主体。发达真确第三方作用，推动互联网平台企业建立互信互助机制，加速成分畅达、重组和会通改进。接济发展产业互联网平台，擢升工业互联网应用质效，促进产业数据高效汇注和协同利用。

　　（八）助力中小企业用数改进。指挥行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据居品和技巧用具，助力中小企业改进发展。饱读吹行政治业单元照章采购提供寰球服务和履行就业所需的数据居品和服务。饱读吹有要求的方位面向中小企业提供公益性数据服务。接济千般寰球服务平台、行业服务平台开设企业数据服务专区，为中小企业办事创业、策动有缱绻、合规惩办提供数据撑持。加大对中小企业数据惩办和应用的接济力度，饱读吹有要求的方位探索披发数据券、算法券和算力券，镌汰中小企业治数用数资本。

　　五、服务经济社会高质地发展

　　（九）激勉数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进战略，围绕数据收集汇注、计较存储、畅达往复、开发利用和安全惩办，栽种壮大数据企业。接济企业面向东说念主工智能发展，开发高质地数据集。在科研、制造、农业、动力、交通、金融、通讯、广电、医疗、教悔、商贸畅达、文化旅游等要点行业领域，打造一批示范带动性强的东说念主工智能改进应用，深远“东说念主工智能+”应用赋能千行百业。聚焦无东说念主驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智会通枢纽技巧改进。发达行业协会、产业定约等组织机制作用，推动建立数据洞开社区，接济开源数据集斥地。健全科学数据洞开分享机制，推动高校、科研院所、企奇迹单元科学数据有序洞开，激勉企业改进活力。

　　（十）促进社会惩办和服务模式改进。拓展企业数据在寰球卫生、寰球安全、生态环境、下层惩办等领域的应用，擢升社会惩办能力和服务水平。发达行业龙头企业、互联网平台企业改进引颈作用，加速数据驱动的服务模式改进，不竭引颈花费、文化、文娱、健康等糊口花样变革。推动建立新式政企互助机制，饱读吹企业参与共建城市真确数据空间，围绕贤人交通、贤人文旅、贤人教悔、贤人医疗、贤人养老、贤人商圈、数字乡村等要点场景，深远寰球数据和企业数据会通应用，赋能城市惩办、寰球服务和产业发展，优化营商环境。

　　六、营造洞开透明可预期的发展环境

　　（十一）健全数据畅达利用服务体系。饱读吹探索多元化数据畅达利用花样，发展数据经纪、数据托管等新业态、新模式，擢升数据畅达效果。在国度数据分类分级保护轨制框架下，推动建立跨主体数据畅达技巧法式，收尾超前布局数据畅达利用基础设施。推动行业掌握部门制定完善行业数据法式表率，推动元数据、主数据等基础性、通用性数据法式斥地。饱读吹专科机构提供企业数据惩办和质地评价服务，促进擢升数据资源质地。饱读吹企业强化数据惩办、居品开发、价值挖掘和应用改进，积极开展数据资源入表，推动数据钞票合规利用、表率治理。健全数据资源价值评估服务体系，探索数据资源化、居品化、价值化、钞票化的可行旅途。

　　（十二）扩大数据领域高水平洞开。饱读吹企业积极参与国外数据惩办法律评释注解和技巧法式制定。接济企业优化业务布局，积极开拓全球数据市集。聚焦优质数据资源开发、枢纽中枢技巧研发、要紧应用改进等方面，照章依规引进基础能力强、发展后劲大的数据企业。促进和表率企业数据跨境流动，接济方位斥地国外数据港、数据跨境服务中心等，为全球数据资源分享开发、产业改进互助创造要求。

　　（十三）擢升数据安全合规惩办效用。完善数据联管联治机制，强化部门协归拢央地协同，推动包容审慎监管。针对新技巧应用和新模式新业态，探索建立“沙盒监管”机制，构建饱读吹改进、弹性包容的惩办环境。健全政企换取机制，老成企业合规预期。推动制定行业数据分类分级法式，健全数据资源开发利用安全技巧表率。健全数据安全治理、个东说念主信息保护认证轨制。强化行业自律斥地，营造公说念竞争、表率有序的市集环境。

　　七、保险措施

　　加强东说念主才培养，构建以高档教悔、办事教悔为主体，络续教悔为补充的数据成分有关专科东说念主才培养体系。接济以产训诲通、实训基地等花样，培养数据惩办、数据分析、数据合规、数据标注、东说念主工智能磨真金不怕火等方面的技巧技巧东说念主才。充分发达政府投资指挥作用，推动要点领域数据资源开发利用、真确数据空间斥地等。各级数据、网信、工信、公安、国资委等有关部门要强化统筹协归拢督促率领，细化任务单干，抓好推动落实。各地区有关部门因地制宜作念好千般成分保险，推动战略落地奏效。

　　国度数据局 中央网信办

　　工业和信息化部 公安部

　　国务院国资委

　　2024年12月20日ag百家乐下三路

• 国度
• ag
• 家乐
• 数据局
• 三路

---