3月1日，2024年度个税汇算开动，许多东谈主齐期待拿到退税“红包”。宇宙两会召开在即百家乐ag，个税改造也成为众所选藏的焦点话题。

《逐日经济新闻》记者获悉，宇宙东谈主大代表、闻明经济学家、辽宁大学校长余淼杰本年将提交议案——《对于截止调治优化个东谈主所得税税率，更好促进平正分享的建议》。

余淼杰代表建议：将个税起征点提高至10万元/年（面前为6万元/年），重叠侍奉老东谈主、子女教练等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，以定向收缩中等收入群体职守，开释耗尽后劲；建议将最高边缘税率降至40%，以擢升外洋东谈主才竞争力。

“耗尽动能不及、外洋税收竞争加重等问题仍制约高质料发展进度。”余淼杰代表在经受《逐日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访时说：“优化个东谈主所得税轨制成为深入财税改造、激活内需后劲、促进社会平正的关节握手。”

优化个税轨制是“关节握手”，有三大事理

NBD：个税改造一直备受柔顺。面前个税改造为怎样此挫折？

余淼杰：2024年，中国经济在复杂多变的外洋环境和里面结构性矛盾中不息承压。宏不雅经济呈现复苏态势，耗尽动能不及、外洋税收竞争加重等问题仍制约高质料发展进度。

在此配景下，优化个东谈主所得税轨制成为深入财税改造、激活内需后劲、促进社会平正的关节握手。

NBD：怎样解析这个“关节握手”？个税改造的必要性与挫折性体面前哪些方面？

余淼杰：优化个东谈主所得税轨制的必要性与挫折性，主要体面前以下三个方面。

一是提振住户耗尽、开释内需后劲，亟需税收政策精确发力。

2024年全年社会耗尽品零卖总数为48.79万亿元，同比增长3.5%。虽保持正增长，但与新冠疫情前水平（同比增长8.0%）比拟，增速权贵放缓，耗尽复苏动能仍显不及。究其原因，中等收入群体行动耗尽主力，其税后可哄骗收入增长受限，重叠教练、医疗等刚性开销压力，扼制了耗尽升级。

二是吩咐外洋东谈主才竞争与税收博弈，要求税制对标群众标杆。

群众产业链重构配景下，税收政策成为列国争夺高端资源的中枢用具。好意思国的个东谈主所得税最高税率为37%，而我国仍保管45%的最高边缘税率，高端东谈主才税后收入竞争力不及，致使可能加重“高端东谈主才逆差”。

若是谴责最高边缘税率，不错更好地蛊惑外洋高端东谈主才，擢升咱们的外洋竞争力。

三是推动共同富余，需强化税收对三次分派的相易功能。

连年来，我国慈善捐赠限度在不息扩大，2023年社会捐赠总数达1363.8亿元，同比增长25.7%，但捐赠主体结构失衡问题杰出，即恒久依赖企业主导，个东谈主捐赠占比较低。究其根源，我国税收激发政策存在轨制短板。比如，现行政策规律个东谈主捐赠税前扣革职额为应征税所得额的30%，且不行跨年度结转，这严重扼制了民间公益活力。

提高个税起征点，定向收缩中等收入群体职守

NBD：您在议案中建议“提高个税起征点至10万元/年”。为什么是10万元？有什么考量？

余淼杰：我建议将个税起征点提高至10万元/年，重叠侍奉老东谈主、子女教练等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，包括：10万元起征点+3.6万元侍奉老东谈主+2.4万元子女教练+其他扣除。

这么不错遮掩年收入12万~16万元的中等收入群体，AG旗舰厅百家乐合座政策将大幅开释耗尽后劲，拉动社会耗尽品零卖总数增长。

具体而言，同步在北上广深等高成腹地区试点10万元/年的起征点，要点缓解高房价挤压效应；中西部地区则通过“侍奉老东谈主扣除翻倍+返乡管事补贴”组合，激活县域基础耗尽市集。

这么，通过“宇宙普调+区域试点”双轨策略，保险中等收入群体普惠减负，并互异化破解区域耗尽扼制繁难，为“提低扩中”方针提供多线索撑持，为褂讪社会、平正分享注入中枢动能。

谴责最高边缘税率，擢升外洋东谈主才竞争力

NBD：您在议案中建议谴责最高边缘税率至40%，这是否会影响税收平正？如何均衡外洋竞争力与收入相易？

余淼杰：谴责最高边缘税率并非废弃平正，而是通过“结构性优化”擢升外洋东谈主才竞争力。

我国现行个税最高边缘税率为45%，已偏离外洋竞争力基准。我建议将最高税率降至40%，与好意思国（37%）、新加坡（24%）等经济体接轨，以缩小高端东谈主才税后收入差距。

以年薪200万元为例，税率调治后，税后收入从110万元增至130万元，将权贵擢升对外洋东谈主才的蛊惑力。

此外，可建立跨境东谈主才税收特区，对合适要求的境外群众扩充“五年免税期”政策，参考深圳市境外东谈主才税收补贴政策，为境外高端东谈主才提供个东谈主所得税财政补贴。

我国税率与政策的调治不仅是税制优化，更是群众改换身分派置技艺的策略升级，为我国中枢本事攻坚战储备关节东谈主力成本。

强化三次分派税收激发，激活民间公益活力

NBD：如何通过税收激发激活三次分派？个东谈主捐赠政策不错从哪些方面冲破？

余淼杰：面前我国个东谈主捐赠占比低，根源在于税收激发不及。

我建议提高个东谈主捐赠的税前扣除比例，从面前的30%擢升到40%~50%，并允许未使用额度跨年度结转，最多延续五年。这么一来，不仅能激发更多东谈主参与公益，也能让捐赠举止变得愈加可不息。

其次，简化捐赠经由是关节。通过推出“电子捐赠单子”系统，捐赠者不错更方便地进行捐赠阐述和税收抵扣，大幅裁汰捐赠手续管制时刻，擢升捐赠者的参与度。

另外，需要加强捐赠资金的透明度，确保公益格式的确落地，也能增强公众对慈好管事的信任。为此，不错要求公益组织如期公开捐赠用途和格式审计讲明，确保资金的高效使用。

与此同期，还不错建立一些奖励机制，卓绝是对捐赠大额资金的个东谈主或企业，予以一定的税收优惠或荣誉称呼，进一步饱读舞社会各界干预公益管事。

通过这些举止的概述鼓吹，将灵验推动社会钞票的合理再分派百家乐ag，促进更凡俗的平正分享。

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