袭取城市更新的表面进行概括治理
探索出一条从城市单一整治
转向概括治理的新旅途
好多东谈主齐说，北京是一座“漂来的”城市，因水而兴。市区不啻一条河流，亮马河是其中最稀疏、最靓丽的一条河流。
从东直门外小街初始，一齐向东直至五环路外的坝河，亮马河总长不到10公里，却串起了第二、第三使馆区和三里屯、燕莎、蓝色港湾三大商圈。
有东谈主称它是“北京塞纳河”，在稀疏的位置和丰富的景不雅以外，她还承载了生态、东谈主文、友谊的特质。
北京市向阳区委通知文件觉得，城市总结滨水，东谈主们亲近河流，这是一座城的生涯。在他的假想中，倚着亮马河畔的雕栏，喝一杯清茶，或点一杯咖啡，吹一缕轻风，赏一泓清流，把最佳的滨水资源留给市民，把最好意思的城市快活展示在列国友东谈主眼前，那等于东谈主与当然调和的和谐丹青。
亮马河的故事要从明朝提及，“北京塞纳河”的故事则要从2019年提及，这一年，北京市向阳区对亮马河扩充概括治理。
这条10公里的河流是如何整治教育的？又如何总结城市、管事市民？在治水以外，为何还能竣事商圈互联、文化旅游滥用调和发展？畴昔，这里还将有怎样的故事发生？针对上述问题，《中国新闻周刊》近日专访了北京市向阳区委通知文件。
治理的历程是在寻求共同的赢得感
中国新闻周刊：北京有400多条河流，其中六环内有41条河流，在这样多河流中，亮马河的特色和价值体当今那边？
文件：作为面积最大的中心城区，向阳有一张漂亮的水网，而亮马河是其中最稀疏的。她的特色和价值，卓著表当今三个方面。
亮马河是一条东谈主文之河。北京领有3000多年的建城史和870年的建齐史，作为“漂来的”城市，北京因水而兴，河流也在齐门城市气质影响下，助长出稀疏韵味。这少许在亮马河身上尤为阐发。
亮马河原名“晾马河”，是明代皇家御马苑所在，马匹要在河里清洗曝晒，因此而得名。还有一种说法是，进京的客商骑兵大齐在此洗刷马匹，冲掉征尘，以图空闲。
几百年来，不管是齐门北京的古齐风情，照旧向阳区的“重商”传统，亮马河齐承载着城市的稀疏气质。当今，亮马河联通了齐门中心城区和城市副中心，在见证北京城市发展与变迁的同期，自己也连续被赋予新的东谈主文特质。今天的亮马河，不管你在一天中的哪个时段，或是四季中的哪一天来，齐能看到不同样的景不雅、齐有不同样的感受，因为亮马河把当然和东谈主的遐想创作牢牢结合在整个，它的生命力和崭新感定会源源不竭。
亮马河是一条友谊之河。亮马河的流域怒放，它西起齐门北护城河，向东汇入坝河，是伙同齐门“齐”与“城”的蹙迫生态廊谈和文化廊谈，放射面积40余平淡公里。
亮马河亦然怒放的国际会客厅，沿河散布着105个驻华使馆，万般国际组织、研发总部、跨国公司地区总部高度聚首，三里屯、燕莎、蓝色港湾等多个国际化商圈为商务洽谈和失业文娱提供了场所。本年春节，仅蓝色港湾一个商圈就理睬了47.5万东谈主次搭客，竣事收入近5500万元。来自各地、列国的一又友在亮马河畔失业、购物、文娱，感受着不同地域的作风，体会文化调和交流的新意，亮马河畔充满了交流热情、产生共情的元素和纽带。
亮马河是一条生态之河。亮马河之于向阳区，就如同塞纳河之于巴黎、苏州河之于上海。一条河的从“乱”到“治”，不仅响应出咱们治理理念的升级，更能体现出咱们对城市资源保护的连续真切。
亮马河属于向阳区里的自管河谈，咱们最大按捺调节各单元资源，将治水和生态、经济、文旅等产业讨论起来，行政部门主理治水，区属国企协调相近交易配套。
从上世纪80年代初始，亮马河进行了屡次改良，但齐是针对防洪、清淤等某一方面，需要反复治理。当今，咱们袭取城市更新的表面进行概括治理，探索出一条从城市单一整治转向概括治理的新旅途，不仅好意思化了河谈，更是创造了一条东谈主与当然，东谈主文与生态和谐共处的好意思景长卷。
中国新闻周刊：亮马河从2019年开启概括治理，启动亮马河边水空间更新改良。其时为什么会作出这样的决策？为什么会接纳概括治理的面容？
文件：由于水资源拓荒、利用、爽直和水生态环境保护分属不同政府部门料理，“分水而治”效果欠安。而亮马河整治又触及河流整治、桥梁改良、慢行连通、景不雅亮化、河湖涌现和旅游通航6大工程，比单纯治水更为复杂，需要概括治理。因此，咱们决定由区委区政府统筹，区水务局牵头，触及的其他部门参与，全面鞭策。这样既能够聚首充足的资源，也能教育使命遵循，尽快让东谈主民民众享受改酿效果。
在民众眼里，政府是一个举座，系统内的任何一个部门齐代表政府形象，向阳区的干部有着不推活、不怕干活、协同合作的传统，唯有决定干一件事，就会凝华在整个，主动认领任务。大家的方针历久一致，那就是把亮马河作念成老庶民招供的品牌，事实上咱们也作念到了。
此外，咱们但愿水绿交汇、蓝绿调和，是以也在同步鞭策“花圃城市”建造，联通向阳绿谈、打造无界公园。从2023年头始，咱们就以“花圃城市”建造为捏手，竣事绿谈和公园联通，从举座上布局生态建造，让向阳成为怒放生态活力之区，让民众能够更好地亲近当然、感受当然，生涯在公园里、花圃里，这是咱们一直宝石并极力的方针。
中国新闻周刊：向阳区对亮马河的治理有哪些改造和亮点，又有怎样的难点？
文件：亮马河的治理有好多改造亮点，其中有几个是相比卓著的。
领先是政企互助。亮马河沿岸有好多国际知名企业，改良使命会对他们的规划产生一定影响，但收货于咱们营造“清、亲”的政商联系和“无事不扰、有事必到”的营商环境，沿线企业对咱们的想法相等支撑。
在策动阶段，水务部门的负责东谈主拿着图纸找到企业，两边空谈修改见识，终末由企业聘用国际顶级遐想师团结遐想，打造高端绿色开敞空间。如今，散步亮马河边，芦苇、菖蒲凭河而立，几米开外是垂柳，然后是国槐、元宝枫和姿态互异的油松，一个唯好意思的、绿色的休憩分享空间出现了。
其次是建造三环桥滨水通谈。在改良前，走滨水步谈需要绕行亮马桥地铁站隔壁的路口，淌若遇上红灯，或者需要10分钟才能通过，不顺应咱们让亮马河慢行系统连通，让庶民出行畅达无阻的初心。
其时有两个决议，一个是抬升三环桥，另一个是在桥下挤出空间，竣事连通。抬升的决议较为通俗，但妨碍三环主路的交通，咱们只可遴聘挤出桥下的空间。建造者们参加无数元气心灵，最终圆满完成了管线保护以及下千里空间的功课，通谈建好后，通行时候仅需1分钟。
再次是推动亮马河通航。淌若河谈欠亨航，东谈主民民众享受不到河谈治理的效果，咱们的治理就丢失了灵魂。是以亮马河一定要竣事通航、通行，让东谈主们不错亲水、近水。
咱们连续加长航路，竣事旅游通航6公里，形成“1河2湖24桥18景”的布局；咱们结合亮马河河谈宽度及第合适的船只，保证能够同期双向通行；咱们改良翻建“铂宫水闸”，在水闸里提供五彩好意思艳的光影饰演，让乘客的恭候不再无趣；咱们结合需求实时颐养票价，让东谈主东谈主齐能够享受泛舟于亮马河上的幸福。
亮马河通航引诱的不只是前来坐船的搭客，更多的是通过河谈通航改造了一种新的旅居生涯面容，为产业发展按下“跃升键”，为城市注入了新活力。
至于最卓著的难点，那就是亮马河整个线性空间也曾存在的泊车不轨范、私搭乱建等问题和一些待疏解产业。不外这些问题跟着咱们治理的鞭策，仍是绝对得到处治。如今的亮马河，Ag百家乐时间差已然有了向阳新地方针姿态，有了齐门金柬帖的风韵，为宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜”向阳代言。
可亲可近才会信得过领有
中国新闻周刊：寰宇领域内，许多城市的河流和市民成就了一种告成且亲密的联系，河边区域成为城市中蹙迫的文娱和文化场所。你如何看待河流和市民的联系？在治理亮马河的历程中，向阳区通过哪些面容拉近亮马河和市民生涯的距离？
文件：东谈主类的亲水情结亘古不变，咱们需要一条流淌在身边的河流，可亲可近，信得过领有。河流不错成为东谈主们的精神请托。试想一下，倚着亮马河畔的雕栏，喝一杯清茶，或点一杯咖啡，吹一缕轻风，赏一泓清流，还有什么郁闷不成消失呢？这就是市民与河流之间密切的讨论。
在拉近亮马河和市民生涯的距离上，咱们有两方面举措。
一方面，咱们举办了丰富多彩的文化活动。改良后的亮马河成为向阳新的城市中心和国际会客厅，委果周周有活动，3月16日举办的“醒春开赴”活动，记号着亮马河的通航期郑重初始。接下来，这里还将举办第二届亮马河国际灯光节、第二届茶香文化节，亮马河风情水岸国际艺术季等一系列主题活动，咱们以河流为载体，与寰宇共饮一杯好茶，与国际共赏靓丽光影，既丰富了市民的文化生涯，也带动了经济增长。举例，2023北京向阳国际灯光节带动要点商圈客流量超1000万东谈主次，创造销售额近21亿元。
3月16日，2024亮马河起航 图/北京市向阳区融媒体中心
另一方面，咱们打造了可赏可玩的亲水空间。向阳以人特性、公益性、安全性为原则，拓宽滨水空间，将亮马河作为市民慢生涯的休憩地。
以前，咱们对河谈的料理倾向于保守，而在“还河于民”的新理念下，亮马河引入专科的水上安全保险体系，允许市民进行河谈拍浮、桨板等亲水活动。同期，万般大家空间和各式文娱面容因地制宜、因需而设，但又尽量不截止空间和场面的使用功能，使之更有弹性，给东谈主的参与和使用留住富饶的假想空间。
中国新闻周刊：治理后，向阳区对亮马河后续的赞理和诈骗秉持怎样的理念？这种理念体当今哪些具体的地方？
文件：不知你有莫得听过一句话：“妩媚着手于日常的装饰，恒久着手于持续的赞理。”镂刻约束，久久为功，这就是咱们的理念。
从具体举措上来看，咱们采选三条举措保证亮马河发展的可持续性。
领先，咱们引入了北京首个“河谈管家”。2020年10月，经公开招标，一家物业公司及60余名专科东谈主员入驻亮马河，当起了亮马河的贴身管家。
政府有关部门对物业公司的遴聘也不是一劳久逸，在端正的合同期内，左证企业在物业管事时候的实质施展、效果进行评估，由评估驱逐决定续签合同或再行招标。
亮马河的物业概括料理办当事人要包括景不雅养护、水利法子运维、安全保卫等方面。将传统意旨上的环境保洁、绿化养护与水利法子、景不雅法子的运行赞理等内容进行整合，全部纳入物业概括管事的领域，并借助智能化信息系统等步履加强内控料理，亮马河的活力持续得到盛开。
其次，咱们还关注市民诉求，实时落实反馈。咱们用好“12345”市民热线渠谈，网罗市民关于改良后的亮马河建议的见识建议，并第一时候整改落实。比如，客岁9月有市民响应婴儿车、轮椅进入亮马河步谈时因“回型门”违反遭遇未便，咱们水务局第一时候研制了可供残疾东谈主、婴儿车通过的旋转门，并投产装置，处治了这个问题，这是咱们的“自主改造”，灵验减少了市民进出未便的诉求件。
再次，咱们会加强宣传指引，饱读吹住户参与料理。举例，左家庄街谈将辖区内亮马河分红新源西里、新源里良善源里3个河段，3个社区援助“河段长”，同期发动沿岸10家社会单元笃定“河段长”，并聘用12名社区志愿者担任“河段管家”，共同为河谈变好意思、长治久清孝敬力量。沿线其他街谈的数十个社区也按时开展“河长”环境日活动，组织住户志愿者和社会单元整个计帐垃圾，赞理河谈两岸环境，信得过作念到了水环境的共治共管。
中国新闻周刊：向阳区一直让东谈主感到怒放且包容，比如大家会在亮马河边铺上野餐垫，支起小桌子聊天、喝咖啡以致垂纶。但从城市料理的角度说，市民的摆脱和城市轨范料理、环境卫生自然会产生一些打扰和矛盾，你觉得应该怎样均衡这二者？
文件：这是咱们探索超大城市治理中势必会遭遇的问题，即如何更好地管事市民。活动的历程中未免会产生垃圾，咱们仍是加大计帐力度，不让这些垃圾影响到市民的情绪。同期，咱们接纳利用法国塞纳河、韩国清溪川、新加坡加冷河等国际城市“东谈主水和谐相处”的河岸治理训戒，在河岸上加多了市民活动空间，增设了垃圾桶等清洁法子，让市民自愿自觉地爱戴河谈环境。
怒放包容是向阳内在的城市品格，亦然城市发展的原能源。民间以致给亮马河起了个“北京塞纳河”的混名。在这里，你能见到街头艺东谈主、摆脱歌手、民间乐队、讲古艺东谈主穿梭其间，把河岸动作舞台，即兴初始饰演，这是一谈城市的艺术景色线，体现着向阳特有的文化和艺术特色。
亮马河快活。图/新华
绿色发展需要全场所探索
中国新闻周刊：亮马河的概括治理关于向阳区加速构建“一纵一横一核”滥用幅员有怎样的意旨？在野阳区的举座交易策动中，亮马河具有怎样的地位？
文件：咱们以地铁14号线向阳段、亮马河国际风情水岸为纽带，以CBD、三里屯等地标性商圈为节点，构建“一纵一横一核”滥用幅员，亮马河就是其中的“一横”。
自2019年以来，我区社会滥用品零卖总数历久位居全市首位，占全市比重保持在23％以上，是拉动全市社会滥用品零卖总数增长的蹙迫引擎。通过鞭策亮马河概括治理，滥用幅员中的“一横”实力连续增强。成立亮马河经济带交易定约，推动企业由以前“背河规划”转为“拥河发展”“逐河发展”。亮马河国际风情水岸获评首批国度级夜间文化和旅游滥用汇聚区，并入选北京市高质地发展十大经典案例。
咱们真切贯彻落实党中央和市委部署条目，把国际滥用中心城市主承载区建造作为融入新发展格式、推动经济高质地发展的蹙迫捏手，成立向阳区建造国际滥用中心城市携带小组，扩充《向阳区打造国际滥用中心城市主承载区行动计算（2021—2025年）》，将亮马河作为拉动经济增长的新引擎，一批含金量足、知名度高、带能源强的首店走进亮马河畔。
以餐饮行业为例，在北京38家黑珍珠餐厅中，有25家在野阳；在北京33家米其林餐厅中，有20家在野阳。这些高品性餐厅大多齐散布在亮马河沿线。向阳正在成为一个网络全球风度、追求餐饮品性的“好意思食之城”。
中国新闻周刊：亮马河的治理模式和治理训戒，关于向阳区畴昔治理其他河流起到了什么作用？
文件：亮马河的治理是一场坐褥面容、生涯面容、念念维面容和价值不雅念全场所的绿色发展变革。咱们矍铄到，任何河流的治理齐有其共性训戒和个性特色，铭刻因地制宜，站稳东谈主民态度，才能治好每一条河流。这场以河谈更新带动城市更新的纯真履行，留给咱们三方面的启示。
一是处理好城市“蓝绿灰”之间的联系。蓝是指河谈流域；绿是相近的绿化；灰则是相近商圈。在协调中，咱们按照“党委携带、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，寻求政府与住户见识的最大左券数。
比如，彩选遐想决议的时候，水务部门主动邀请住户代表参与盲审。在后期施工中，严控严管建造活动，河流整慑苦守城市策动，宝石减量提质发展，灵验推动城市更新和保险生态大家空间保护利用。这一套组合为市民生涯提供了持久安稳的大家空间，也为企业发展提供了改造平台。
二是关注城市滨水区的溢出效应。这包括生态溢出效应和社会溢出效应。
生态溢出效应，中枢是把城市融入当然，东谈主们呼吸清新空气，望见蓝天白云，畅游净水绿岸，亲近万物花香，分享“生态红利”。社会溢出效应，就是形成口碑。比如，凡是有友东谈主远谈而来，向阳东谈主总会温顺地向他们推选亮马河。凡是在野阳举办的蹙迫活动，齐会来亮马河“亮个相”。
三是将改酿效果转动为经济发展的动能。河流以妩媚带来活力和消勤恳，咱们也要左证流域特色及第合适的交易形态。比如，亮马河位置优渥，紧邻国际化大商圈，相近高净值东谈主群多，滥用才智强，妥贴生态、文化、旅游、滥用调和发展，沿线“首店、首牌、首秀、首发”经济雨后春笋，改良升级后，流域交易活跃度增长了32％。
河流不绝城市，柔润城市。下一步咱们将一如既往，把河流治理作为城市更新的蹙迫带动，走出一条以水兴城、水城共荣的城市回复之路。
