城乡融会发展是中国式当代化的势必条款。改造绽开以来，北京农村实行坐褥包袱制冲突“大锅饭”，聘用规章范畴策画引发农民种粮积极性，本质股份配合制令州里企业重组转制……如今，京郊的农业坐褥已由传统走向当代百家乐ag，农民也由饱暖迈进全面小康，这种跨越式发展减轻了城乡差距，也走出了一条从城乡二元结构到城乡融会发展的说念路。

“包产到户”冲突农村“大锅饭”

农业是国民经济的基础。改造绽开之初，我国农业还很过期，为改变这种景色，党的十一届四中全和会过了《中共中央对于加速农业发展若干问题的决定》。从此，各地冲突农村集体经济中的“大锅饭”，实行了多种花样的坐褥包袱制。

1982年，承包麦地的顺义农民将收成的小麦交队入库。 刘瑞聪摄

此前，京郊在干事管制上是“大拨轰”，多劳弗成多得。实行坐褥包袱制后，许多社队搞起了田间管制包袱到组，关系产量狡计报酬。比如昌平的一些社队实行了“包产到组，四定一奖”，把全队劳力诀别红若干功课组，每组一二十东说念主，年头队与组坚贞公约，实行“定地块、定劳力、定措施、定产量”，年终完成定产任务按公约记工分，超产有奖，减产受罚。房山的一些社队实行了“包产到组，以产定工”，也便是把耕地包给功课组以后，年终按总产的几许付给工分，不再单独狡计赏罚。这么一来，农民积极性高涨，干事成果大大进步。

1980年11月4日，《北京日报》1版

最摇荡农民的是“包产到户”。密云县新城子公社花坛大队白广纯、白广林弟兄俩住在雾灵山北沟里，离队部所在的主村七八里远，两家共10口东说念主。之前，他们每天跑来跑去，到队部等干部派活，可他们家四周的30来亩山坡地却要队里另派东说念主去种。1980年，队里把这块地包给了白家弟兄，两家东说念主把跑冤枉路的时期王人用在坐褥上。往日正长年成打个七八千斤，他们包产后已毕了11000斤，超产部分还能归我方。通县胡各庄公社南刘三队的猪场，联贯10年赔钱亏粮。自后，坐褥队把猪场包给了农民袁成均，公约条款他家作念到不赔钱就行。袁成均和家东说念主全心饲养，刻苦钻研养猪技艺，作念到了用料省、长肉快，只是半年时期，就已毕了扭亏为盈。（1980年11月4日《北京日报》1版，《和城里东说念主谈谈郊区的包袱制》）

1985年，房山养菇专科户向技艺东说念主员取经。王宝琴摄

实行坐褥包袱制后，北京农村经济出现了全面增长的好势头。就拿1983年第一季度来说，蔬菜收购、商品奶、鲜蛋收购就分别比上年同期增长了31.2%、21.2%、70.4%。各类专科户、要点户充分推崇我方的技艺特长，从事培育业和衍生业，为王人门阛阓提供了数量可不雅、种类繁荣的蛋、肉、禽、鱼、奶、蘑等副食物及生计日用品。（1983年6月6日《北京日报》1版，《京郊各业坐褥全面发展出现好势头》）

1983年6月6日，《北京日报》1版

1984年，京郊又冲突部门、地区、扫数制的规模，发展多种花样的经济搭伙。通过集资、联营和组织多样花样的经济搭伙体，京郊新树立了7000多个州里企业。由于改造带来了活力，这一年，京郊州里企业工业总产值创历史最佳水平，总收入突破30亿元大关。（1985年1月5日《北京日报》1版，《本市州里企业总收入旧年突破30亿元》）

徐徐地，京郊酿成了多种扫数制和多种策画方式并存的步地，农业坐褥能力显赫进步。

规章范畴策画退换农民种粮积极性

跟着农村产业结构的和洽、农民生流水平的进步，昔日“东说念主东说念主包地，户户种田”的花样却与农村坐褥力的发展产生了新的矛盾。一个最隆起的风物是：长生永世“土里刨食”的农民对种地越来越不感风趣风趣，农田耕种也越来越疏忽。为了防护农业萎缩，1986年，北京勾通寰宇农村职责会议精神，推出了一项紧迫的改造举措——实行专科单干，农业规章范畴策画。

1987年8月10日，《北京日报》1版

1986年8月，素有京郊粮仓之称的顺义最早奉行了规章范畴策画，主要有三种花样：有58个村试办了78个配合农场；在124个村中酿成了314个种粮专科队；还有246个村出现了每个劳能源平均策画15亩地皮以上的种粮专科户2534户。这三种花样的农业规章范畴策画面积为22.5万亩，占粮田总和的37%，初步改变了往日“东说念主东说念主包地，户户种田”的花样，一般一个劳能源承包地皮20亩支配，由农场、专科队配合组织崇拜各项服务职责，各户承包策画管制，酿成种粮专科组织。（1987年8月10日《北京日报》1版，《规章范畴策画抖擞了农民种田积极性》）

这种办法增强了农户的承包策画不雅念和商品坐褥意志，充分退换了个东说念主积极性。像赵全营乡西小营村农民孙柏生就承包了50亩地，自包了这地，他一家三口一年里有4个多月整天“泡”在地里，闲居日子里还要积肥运粪。1986年，他家纯收入达到11952元，1987年夏粮一季又得了7000多元。（1987年8月11日《北京日报》2版，《潮白河边种粮忙》）

1988年10月20日，《北京日报》1版

通县亦然那时京郊主要食粮产区，全县16个乡的334个村实行不同程度的规章范畴策画后，农民巨额增多了对农田的物资参加，令食粮坐褥向商品化地方迈进了一大步。同期，地皮相对集中带来了耕种轨制的跳跃，AG百家乐是真的么小畦改大畦处处可见，农业机械化水平大幅度进步，仅玉米收割机一项，就比上年增长了1倍。（1987年10月9日《北京日报》1版，《通县鼓励专科化规章范畴策画凯旋好》）

抑制1988年10月，京郊平原地区的粮田规章范畴策画面积占到总面积的68.2％。这一年，北京食粮平均亩产初次突破了500公斤大关，京郊食粮坐褥已毕联贯三年康健捏续增产。（1988年10月20日《北京日报》1版，《北京郊区食粮联贯三年康健增产 本年二百七十万亩小麦一起播完》）

规章范畴策画有劲推动了京郊农业的发展，从头抖擞出农民种粮的积极性。

股份配合制为乡企注入活力

1992年，党的十四大明确提议树立社会见地阛阓经济体制的经营，京郊趁势迈开向社会见地阛阓经济过渡的步调，开展了股份制和股份配合制试点，旨在探索农村公有制新的已毕花样，增强集体经济的活力。（1992年10月18日《北京日报》1版，《京郊农村开展股份配合制试点》）

1994年2月15日，《北京日报》1版

1993年，京郊首家由范畴策画农场“脱胎”立异而成的农业股份配合制企业——怀柔县杨宋镇太平农工商股份配合公司问世。往日，农场种什么、种几许，要由村教导班子拍板定案，改为股份配合制后，企业有了极大的策画自主权。公司和洽了培育结构，改变单一上茬种小麦、下茬种玉米的传统作念法，种了200亩黄豆、红小豆、绿豆等经济作物。同期，投资6万元新建了2亩蔬菜温室，黄瓜、西红柿、香菜等春节就已上市。为了搞多种策画，45间“半年闲”的库房和农场大院也王人分别行使起来养了肉鸡和肉牛。（1994年2月15日《北京日报》1版，《种田的搞起股份配合制》）

只是一年时期，股份配合制试点就在京郊飞速张开。抑制1994年6月，参加驱动的股份配合制企业达到1966家，总股本24.5亿元。（1994年11月4日《北京日报》2版，《京郊股份配合制企业近两千家》）

1994年，通县戏班镇通过规章范畴策画建成的15个集体农场长入挂牌，成为孤立的州里企业。 贾同军摄

顺义北郎中村是京郊第一个股份村，全村70%以上的村民王人入了股，村里的13家企业也一起已毕了股份配合制策画，总金钱达到4000万元，总股本为2550万元。村里组建了年出栏1.5万头的种猪场和两个年出栏120万只的肉鸡场，同期发展家庭养猪350户。1999年，这个村年销售种猪和商品猪5.8万头，衍生总收入7800万元，占全村经济总收入的52％；全村东说念主均衍生纯收入5000元，占东说念主均纯收入的67％。（2000年5月24日《北京日报》1版，《致富融会东说念主》）

1998年5月24日，《北京日报》1版

那些年，股份配合制成为京郊农业深化改造的突破口，给农村经济和社会发展带来了长远变化，也为州里企业重组转制打下了坚实基础。抑制1998年3月，京郊通过股份制、股份配合制等多种花样重组转制的州里企业达到6117家，占总和的41％，引进增量26.4亿元，周转金钱21.1亿元，引进名优居品94个，正本耗费的州里企业80％以上扭亏增盈。（1998年5月24日《北京日报》1版，《踏上新的征途》）

新农村树立已毕城乡深度融会

进入新世纪，树立社会见地新农村成为我国当代化进度中的紧要历史任务。党的十六届五中全会明确提议，要统筹城乡经济社会发展，鼓励当代农业树立，全面深化农村改造，鼎力发展农村群众业绩，千方百计增多农民收入。京郊以树立新农村为机会，步入了跨越式发展时期。

2011年，平谷挂甲峪村过程新农村树立，建起别墅式新民居，还竖立旅游公司，集体走上致富路。张得文摄

北京向郊区和城区投资的比例逐年向郊区歪斜：2003年为20：80；2004年为40：60；2005年为49.9：50.1。到了2006年，当北京东说念主均GDP高出6000好意思元、全市财政收入高出1100亿元时，城乡投资比例出现了历史性的“拐点”：对郊区投资比例初次高出城区，达到52：48。（2007年9月15日《北京日报》1版，《城乡相融 农村更新》）

2008年2月22日，《北京日报》1版

空前的计策扶持、资金参加，令京郊发生了历史性变化。行为新农村树立试点，京郊200个村的街坊路树立、安全饮水、浑水处理、垃圾处理、茅厕立异五项工程合座鼓励。延庆上磨村进行了20多项基础才智立异：进村土路被平展的柏油路取代，路两旁安上了太阳能灯，各家各户使上了水冲式茅厕，村口还多出了一个有模有样的湿地公园……“当今生计和城里没啥两样。”一位村民说。（2008年2月22日《北京日报》1版，《本市200个屯子基础才智城镇化》）

2012年7月4日，《北京日报》6版

京郊农业发展地方转向王人市型当代农业。抑制2011年，全市农业赋闲不雅光园达到1300个，习惯旅游户达到13907家，已毕总收入30.4亿元。王人市农业成了农民增收的加速器，“十一五”时间，全市农民东说念主均纯收入增长68.7％，增幅联贯三年高于城镇住户。（2012年7月4日《北京日报》6版，《从乡村到城市：二元破茧为一》）

2015年，密云溪翁庄镇举办首届“北白岩春饼节”，既让搭客感受了习惯旅游文化，也让农民的钱包饱读起来。于念念洋摄

农业坐褥由传统走向当代，城乡由二元结构走向深度融会，农民由饱暖迈进全面小康。来自市统计局发布的发挥袒露：2018年，北京城乡融会发展进度详尽已毕程度达到86.6％，在社会发展、生态端淑、社会处理、群众服务和民生质料方面均已毕较高程度的融会发展。（2019年9月23日《北京日报》1版，《本市城乡融会发展程度达86.6％》）

如今，京郊已绘就集中连片、点线面勾通的娟秀乡村快意线。在全面鼓励乡村振兴计策的指引下，将来京郊还将展现出新的乡村活力，为树立国外一流的和谐宜居之王人增光添彩。

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