城乡交融发展是中国式当代化的势必条款。篡改灵通以来，北京农村实行坐蓐背负制冲破“大锅饭”，采纳限制边界规划激励农民种粮积极性，扩充股份互助制令州里企业重组转制……如今，京郊的农业坐蓐已由传统走向当代凯时AG百家乐，农民也由饱暖迈进全面小康，这种跨越式发展迁延了城乡差距，也走出了一条从城乡二元结构到城乡交融发展的谈路。

“包产到户”冲破农村“大锅饭”

农业是国民经济的基础。篡改灵通之初，我国农业还很逾期，为改变这种情状，党的十一届四中全和会过了《中共中央对于加速农业发展若干问题的决定》。从此，各地冲破农村集体经济中的“大锅饭”，实行了多种格式的坐蓐背负制。

1982年，承包麦地的顺义农民将收货的小麦交队入库。 刘瑞聪摄

此前，京郊在作事握住上是“大拨轰”，多劳不可多得。实行坐蓐背负制后，许多社队搞起了田间握住背负到组，关联产量计较酬金。比如昌平的一些社队实行了“包产到组，四定一奖”，把全队劳力区别红若干功课组，每组一二十东谈主，年头队与组坚定条约，实行“定地块、定劳力、定措施、定产量”，年终完成定产任务按条约记工分，超产有奖，减产受罚。房山的一些社队实行了“包产到组，以产定工”，也即是把耕地包给功课组以后，年终按总产的若干付给工分，不再单独计较赏罚。这么一来，农民积极性上升，作事驱散大大提升。

1980年11月4日，《北京日报》1版

最震憾农民的是“包产到户”。密云县新城子公社花圃大队白广纯、白广林弟兄俩住在雾灵山北沟里，离队部场所的主村七八里远，两家共10口东谈主。之前，他们每天跑来跑去，到队部等干部派活，可他们家四周的30来亩山坡地却要队里另派东谈主去种。1980年，队里把这块地包给了白家弟兄，两家东谈主把跑冤枉路的时候王人用在坐蓐上。畴前广漠年成打个七八千斤，他们包产后驱散了11000斤，超产部分还能归我方。通县胡各庄公社南刘三队的猪场，连结10年赔钱亏粮。自后，坐蓐队把猪场包给了农民袁成均，条约条款他家作念到不赔钱就行。袁成均和家东谈主尽心饲养，刻苦钻研养猪时期，作念到了用料省、长肉快，只是半年时候，就驱散了扭亏为盈。（1980年11月4日《北京日报》1版，《和城里东谈主谈谈郊区的背负制》）

1985年，房山养菇专科户向时期东谈主员取经。王宝琴摄

实行坐蓐背负制后，北京农村经济出现了全面增长的好势头。就拿1983年第一季度来说，蔬菜收购、商品奶、鲜蛋收购就分别比上年同期增长了31.2%、21.2%、70.4%。各样专科户、重心户充分弘扬我方的时期特长，从事栽培业和滋生业，为王人门市集提供了数量可不雅、种类闹热的蛋、肉、禽、鱼、奶、蘑等副食物及生存日用品。（1983年6月6日《北京日报》1版，《京郊各业坐蓐全面发展出现好势头》）

1983年6月6日，《北京日报》1版

1984年，京郊又冲破部门、地区、扫数制的界限，发展多种格式的经济连结。通过集资、联营和组织多样格式的经济连结体，京郊新建立了7000多个州里企业。由于篡改带来了活力，这一年，京郊州里企业工业总产值创历史最佳水平，总收入突破30亿元大关。（1985年1月5日《北京日报》1版，《本市州里企业总收入昨年突破30亿元》）

缓缓地，京郊酿成了多种扫数制和多种规划状貌并存的时局，农业坐蓐身手显耀提升。

限制边界规划调遣农民种粮积极性

跟着农村产业结构的治愈、农民生流水平的提升，昔日“东谈主东谈主包地，户户种田”的形式却与农村坐蓐力的发展产生了新的矛盾。一个最杰出的表象是：世世代代“土里刨食”的农民对种地越来越不感兴味，农田耕耘也越来越疏漏。为了贯注农业萎缩，1986年，北京勾通寰球农村责任会议精神，推出了一项紧迫的篡改举措——实行专科单干，农业限制边界规划。

1987年8月10日，《北京日报》1版

1986年8月，素有京郊粮仓之称的顺义最早履行了限制边界规划，主要有三种格式：有58个村试办了78个互助农场；在124个村中酿成了314个种粮专科队；还有246个村出现了每个劳能源平均规划15亩地皮以上的种粮专科户2534户。这三种格式的农业限制边界规划面积为22.5万亩，占粮田总和的37%，初步改变了畴前“东谈主东谈主包地，户户种田”的形式，一般一个劳能源承包地皮20亩操纵，由农场、专科队互助组织认真各项服务责任，各户承包规划握住，酿成种粮专科组织。（1987年8月10日《北京日报》1版，《限制边界规划昌盛了农民种田积极性》）

这种主意增强了农户的承包规划不雅念和商品坐蓐意志，充分调遣了个东谈主积极性。像赵全营乡西小营村农民孙柏生就承包了50亩地，自包了这地，他一家三口一年里有4个多月整天“泡”在地里，无为日子里还要积肥运粪。1986年，他家纯收入达到11952元，1987年夏粮一季又得了7000多元。（1987年8月11日《北京日报》2版，《潮白河边种粮忙》）

1988年10月20日，《北京日报》1版

通县亦然其时京郊主要食粮产区，全县16个乡的334个村实行不同程度的限制边界规划后，农民多半增多了对农田的物资进入，令食粮坐蓐向商品化标的迈进了一大步。同期，地皮相对靠拢带来了耕耘轨制的越过，沙巴贝投ag百家乐小畦改大畦处处可见，农业机械化水平大幅度提升，仅玉米收割机一项，就比上年增长了1倍。（1987年10月9日《北京日报》1版，《通县推动专科化限制边界规划成效好》）

截止1988年10月，京郊平原地区的粮田限制边界规划面积占到总面积的68.2％。这一年，北京食粮平均亩产初度突破了500公斤大关，京郊食粮坐蓐驱散连结三年稳呆板续增产。（1988年10月20日《北京日报》1版，《北京郊区食粮连结三年恰当增产 本年二百七十万亩小麦沿途播完》）

限制边界规划有劲推动了京郊农业的发展，再行昌盛出农民种粮的积极性。

股份互助制为乡企注入活力

1992年，党的十四大明确建议建立社会想法市集经济体制的计议，京郊趁势迈开向社会想法市集经济过渡的治安，开展了股份制和股份互助制试点，旨在探索农村公有制新的驱散格式，增强集体经济的活力。（1992年10月18日《北京日报》1版，《京郊农村开展股份互助制试点》）

1994年2月15日，《北京日报》1版

1993年，京郊首家由边界规划农场“脱胎”校正而成的农业股份互助制企业——怀柔县杨宋镇太平农工商股份互助公司问世。畴前，农场种什么、种若干，要由村筹商班子拍板定案，改为股份互助制后，企业有了极大的规划自主权。公司治愈了栽培结构，改变单一上茬种小麦、下茬种玉米的传统作念法，种了200亩黄豆、红小豆、绿豆等经济作物。同期，投资6万元新建了2亩蔬菜温室，黄瓜、西红柿、香菜等春节就已上市。为了搞多种规划，45间“半年闲”的库房和农场大院也王人分别期骗起来养了肉鸡和肉牛。（1994年2月15日《北京日报》1版，《种田的搞起股份互助制》）

只是一年时候，股份互助制试点就在京郊飞速张开。截止1994年6月，进入入手的股份互助制企业达到1966家，总股本24.5亿元。（1994年11月4日《北京日报》2版，《京郊股份互助制企业近两千家》）

1994年，通县戏班镇通过限制边界规划建成的15个集体农场和谐挂牌，成为寂然的州里企业。 贾同军摄

顺义北郎中村是京郊第一个股份村，全村70%以上的村民王人入了股，村里的13家企业也沿途驱散了股份互助制规划，总钞票达到4000万元，总股本为2550万元。村里组建了年出栏1.5万头的种猪场和两个年出栏120万只的肉鸡场，同期发展家庭养猪350户。1999年，这个村年销售种猪和商品猪5.8万头，滋生总收入7800万元，占全村经济总收入的52％；全村东谈主均滋生纯收入5000元，占东谈主均纯收入的67％。（2000年5月24日《北京日报》1版，《致富意会东谈主》）

1998年5月24日，《北京日报》1版

那些年，股份互助制成为京郊农业深化篡改的突破口，给农村经济和社会发展带来了深远变化，也为州里企业重组转制打下了坚实基础。截止1998年3月，京郊通过股份制、股份互助制等多种格式重组转制的州里企业达到6117家，占总和的41％，引进增量26.4亿元，周转钞票21.1亿元，引进名优居品94个，原本蚀本的州里企业80％以上扭亏增盈。（1998年5月24日《北京日报》1版，《踏上新的征途》）

新农村建筑驱散城乡深度交融

进入新世纪，建筑社会想法新农村成为我国当代化进度中的首要历史任务。党的十六届五中全会明确建议，要统筹城乡经济社会发展，推动当代农业建筑，全面深化农村篡改，鼎力发展农村寰球业绩，千方百计增多农民收入。京郊以建筑新农村为机会，步入了跨越式发展时期。

2011年，平谷挂甲峪村经由新农村建筑，建起别墅式新民居，还配置旅游公司，集体走上致富路。张得文摄

北京向郊区和城区投资的比例逐年向郊区歪斜：2003年为20：80；2004年为40：60；2005年为49.9：50.1。到了2006年，当北京东谈主均GDP迥殊6000好意思元、全市财政收入迥殊1100亿元时，城乡投资比例出现了历史性的“拐点”：对郊区投资比例初度迥殊城区，达到52：48。（2007年9月15日《北京日报》1版，《城乡相融 农村更新》）

2008年2月22日，《北京日报》1版

空前的计谋撑执、资金进入，令京郊发生了历史性变化。行动新农村建筑试点，京郊200个村的街坊路建筑、安全饮水、浑水处理、垃圾处理、茅厕校正五项工程全体推动。延庆上磨村进行了20多项基础门径校正：进村土路被平展的柏油路取代，路两旁安上了太阳能灯，各家各户使上了水冲式茅厕，村口还多出了一个有模有样的湿地公园……“当前生存和城里没啥两样。”一位村民说。（2008年2月22日《北京日报》1版，《本市200个村落基础门径城镇化》）

2012年7月4日，《北京日报》6版

京郊农业发展标的转向王人市型当代农业。截止2011年，全市农业逍遥不雅光园达到1300个，风气旅游户达到13907家，驱散总收入30.4亿元。王人市农业成了农民增收的加速器，“十一五”时代，全市农民东谈主均纯收入增长68.7％，增幅连结三年高于城镇住户。（2012年7月4日《北京日报》6版，《从乡村到城市：二元破茧为一》）

2015年，密云溪翁庄镇举办首届“北白岩春饼节”，既让搭客感受了风气旅游文化，也让农民的钱包饱读起来。于想洋摄

农业坐蓐由传统走向当代，城乡由二元结构走向深度交融，农民由饱暖迈进全面小康。来自市统计局发布的阐发流露：2018年，北京城乡交融发展进度抽象驱散程度达到86.6％，在社会发展、生态漂后、社会处分、寰球服务和民生质料方面均驱散较高程度的交融发展。（2019年9月23日《北京日报》1版，《本市城乡交融发展程度达86.6％》）

如今，京郊已绘就靠拢连片、点线面勾通的瑰丽乡村欢娱线。在全面推动乡村振兴计谋的指引下，畴昔京郊还将展现出新的乡村活力，为建筑国外一流的和谐宜居之王人增光添彩。

尊府

记者：贾晓燕

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