2025年3月14日，最妙手民法院举行新闻发布会，发布《最妙手民法院对于审理预支式耗尽民事纠纷案件适用法律几许问题的解释》及涉预支式耗尽典型案例，并回答记者发问。最妙手民法院民一庭庭长陈宜芳、民一庭副庭长吴景丽、民一庭二级高档法官谢勇出席发布会AG百家乐怎么玩才能赢，并回答记者发问。发布会由最妙手民法院新闻局副局长姬忠彪主合手。发布会上，最妙手民法院民一庭庭长陈宜芳发布了预支式耗尽司法解释及涉预支式耗尽典型案例。
《最妙手民法院对于审理预支式耗尽民事纠纷案件适用法律几许问题的解释》（以下简称《解释》）已于2024年11月18日由最妙手民法院审判委员会第1932次会议审议通过，将自2025年5月1日起实践。
一、《解释》的制定布景和草拟历程
党的二十大阐发指出，着力扩大内需，增强耗尽对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的枢纽作用。党的二十届三中全会提议，完善激勉社会老本投资活力和促进投资落地机制，完善扩大耗尽长效机制。2024年中央经济职责会议将“纵欲提振耗尽，提高投资效益，全处所扩大国内需求”看成本年的要点任务。本年3月中央发布的《提振耗尽专项活动有有计划》提议，以高质料供给创造有用需求，以优化耗尽环境增强耗尽意愿，针对性搞定制约耗尽的凸起矛盾问题。为深切贯彻落实党中央决策部署，充分发扬预支式耗尽缓解有计划资金难题、促进投资和裁汰耗尽成本、促进耗尽的作用，买通耗尽堵点，回复社会轻柔，最妙手民法院制定并发布《解释》。《解释》草拟历程中屡次征求关联国度机关、巨匠学者、部分耗尽者和分娩有计划者等各方意见，并于2024年6月6日向社会公开征求意见。在抽象各方意见的基础上，经过屡次论证、修改，经最妙手民法院审判委员会审议通过。
二、《解释》草拟的基本原则和想路
在草拟《解释》历程中，最妙手民法院坚合手贯彻落实党中央对于提振耗尽、促进投资、扩大内需的决策部署，助力形成耗尽和投资相互促进的良性轮回，助推耗尽品性普及活动；容身立法精神，遵命立法本意，确保《解释》适当联系立法办法和标的；坚合手问题导向，搞定东谈主民民众反馈蚁合的“卷款跑路”、“霸王要求”、收款不退等问题。正确处理保护耗尽者正当权益与促进经济合手续健康发展的关系、保护左券解放和竣事左券公正的关系、加强权益保护与促进敦厚守信的关系以及司法审判与行政监管的关系。
三、《解释》的主要内容
《解释》共27条，就适用领域、包袱主体认定，左券的解释、着力息争除，预支款的返还和抵偿包袱、“卷款跑路”的包袱，有计划者提供其规矩笔据的包袱等问题作出王法，主要内容包括：
一是明确《解释》的适用领域。除《解释》第一条列举的生存耗尽规模外，家政、养生、托育等生存耗尽规模产生的预支式耗尽纠纷也适用《解释》，但耗尽者付款后一次性经受商品或禁受办事以及多用途预支卡产生的纠纷不适用《解释》。
二是明确常见预支式耗尽交游模式下的包袱主体。《解释》第四条王法，有计划者虽未签订预支式耗尽左券，但允许他东谈主使用其营业派司粗略以其他样子允许他东谈主使用其口头与耗尽者坚决预支式耗尽左券的，应照章承担包袱，搞定有计划者“名实不符”情况下的包袱主体认定问题。第六条明确市集场面出租者对租借场面有计划者天赋的体式审查义务和裂缝包袱，搞定租借市集场面的有计划者收款“跑路”后应找谁担责的问题。适用本条王法时，应当严格照章，幸免欠妥加剧市集场面出租者包袱。
三是明确规制“霸王要求”。《解释》第九条王法，收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王要求”应照章认定无效。针对左券形式要求商定仲裁，但仲裁机构仲裁费最低收费尺度远高于耗尽者支付的预支款，妨碍耗尽者获取权益扶助问题，《解释》王法，商定搞定争议要领分歧理增多耗尽者维权成本的“霸王要求”无效。
四是保护耗尽者照章转让预支卡的权益。《解释》第十一条王法，耗尽者转让预支卡只需示知有计划者即对有计划者发凯旋力；同期明确耗尽者转让不限办事次数的计时卡时，不应违背敦厚信用原则，以债权转让的口头让多名耗尽者应用本应由又名耗尽者应用的权益，规制糜掷权益步履，保护有计划者权益。
五是王法耗尽者捣毁预支式耗尽左券的权益。《解释》第十三条王法，有计划者“迁店”给耗尽者禁受商品粗略办事形成彰着未便、未经耗尽者答允将左券义务转让给第三东谈主、出售不限耗尽次数的计时卡却不可泛泛提供办事等情况下，耗尽者有权捣毁左券。耗尽者因身体健康等自己客不雅原因以至继续履行左券对其彰着不公正的，有权照章捣毁左券。
六是明确耗尽者七日极度由退款的权益。《解释》第十四条王法，耗尽者自付款之日起七日内有权请求有计划者返还预支款本金，搞定耗尽者与有计划者之间信息不对称问题，规制过度蛊惑、欺骗营销步履，开辟有计划者通过提高商品和办事质料来诱骗耗尽者，但也同期王法了例外情形，耗尽者坚决预支式耗尽左券期已获取过一样商品粗略办事的，不可七日极度由退款。
七是王法当事东谈主抵偿吃亏包袱。《解释》第十五条对预支式耗尽左券捣毁等情况下当事东谈主的抵偿吃亏包袱作了王法，并明确有计划者支付给职工等东谈主员的预支款提成不属于耗尽者应当抵偿的合理用度，标的是阻截有计划者“套路式、蛊惑式”营销，规制“重售卡、轻办事”的不诚信步履。
八是王法返还预支款的王法。《解释》分裂耗尽者原因和非耗尽者原因导致的退款，并在退款金额盘算、退款利率细目等方面分别作出对有计划者和耗尽者故意的王法，开辟两边当事东谈主敦厚守信、谨守左券。举例，若是因有计划者原因退款，应按扣头价、左券商定的优惠比例盘算已兑付商品粗略提供办事的价款，并按照左券建树时一年期贷款市场报价利率盘算利息，应返还耗尽者的预支款本金和利息就会更多。
九是规制“卷款跑路”步履。《解释》第二十三条王法，有计划者收取预支款后断绝营业，既不按照商定兑付商品粗略提供办事又坏心走避耗尽者肯求退款，组成欺骗的，应当依照耗尽者权益保护法的联系王法承担责罚性抵偿包袱；涉嫌刑事犯警的，应当将犯警踪迹移送公安机关，照章根究处分。通过严肃追责打击阻截“卷款跑路”步履。
十是明确有计划者提交其规矩笔据的包袱。预支式耗尽左券文本粗略记录耗尽内容、次数、金额及预支款余额等信息的笔据频繁由有计划者规矩，耗尽者濒临“举证难”的问题。《解释》第二十五条王法，若是有计划者规矩上述笔据却无正大事理拒不提交，不错根据耗尽者的倡导认定争议事实。
与《解释》一同发布的还有6个涉预支式耗尽典型案例。案例体现了《解释》的司法理念和裁判王法，是对《解释》王法的灵活发挥，有助于东谈主民民众领路《解释》内容；并对面前引起社会关注的“背债东谈主”匡助逃债、“办事闭店”等问题作了回复，开辟有计划者照章诚信有计划。
下一步，最妙手民法院将继续加强与行政足下部门的交流相助，有用规制预支式耗尽规模损伤耗尽者权益、干扰市场顺序的步履，通过发布典型案例等样子，开辟有计划者诚信有计划，保护耗尽者权益，让东谈主民民众领有更多获取感、幸福感、安全感。
《最妙手民法院对于审理预支式耗尽民事纠纷案件适用法律几许问题的解释》已于2024年11月18日经最妙手民法院审判委员会第1932次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起实践。
最妙手民法院
2025年3月13日
法释〔2025〕4号
最妙手民法院
对于审理预支式耗尽民事纠纷案件
适用法律几许问题的解释
（2024年11月18日最妙手民法院审判委员会
第1932次会议通过，自2025年5月1日起实践）
为正确审理预支式耗尽民事纠纷案件，保护耗尽者和有计划者权益，根据《中华东谈主民共和国民法典》《中华东谈主民共和国耗尽者权益保护法》《中华东谈主民共和国民事诉讼法》等法律王法，和洽审判实践，制定本解释。
第一条 在零卖、住宿、餐饮、健身、出行、剃头、好意思容、培训、养老、旅游等生存耗尽规模，有计划者收取预支款后屡次粗略合手续向耗尽者兑付商品粗略提供办事产生的纠纷适用本解释。
第二条 不记名预支卡的合手卡东谈主告状请求有计划者承担民事包袱的，东谈主民法院应当照章受理。记名预支卡的执行合手卡东谈主与预支卡纪录的合手卡东谈主不一致，但提供其系正当合手卡东谈主的初步笔据，告状请求有计划者承担民事包袱的，东谈主民法院应当照章受理。
耗尽者提供其与有计划者存在预支式耗尽左券关系的其他初步笔据，告状请求有计划者承担民事包袱的，东谈主民法院应当照章受理。
第三条 监护东谈主与有计划者坚决预支式耗尽左券，商定由有计划者向被监护东谈主兑付商品粗略提供办事，监护东谈主因预支式耗尽左券纠纷以被监护东谈主口头告状，请求有计划者承担民事包袱的，AG百家乐怎么玩才能赢东谈主民法院应当向监护东谈主释明应以其本东谈主口头告状。
被监护东谈主因禁受商品粗略办事权益受到损伤，告状请求有计划者承担包袱的，东谈主民法院应当照章受理。
第四条 有计划者允许他东谈主使用其营业派司粗略以其他样子允许他东谈主使用其口头与耗尽者坚决预支式耗尽左券，耗尽者请求有计划者承担民事包袱，有计划者以其并非执行有计划者为由提议抗辩的，东谈主民法院对其抗辩不予支撑。
第五条 并吞品牌交易特准有计划体系内企业标记粗略注册商标使用权的特准东谈主与耗尽者坚决预支式耗尽左券，耗尽者因权益受到损伤请求被特准东谈主承担民事包袱，存鄙人列情形之一的，东谈主民法院应予支撑：
（一）被特准东谈主事前答允承担预支式耗尽左券义务；
（二）被特准东谈主过后追尊预支式耗尽左券；
（三）特准有计划左券商定耗尽者不错顺利请求被特准东谈主向其履行债务；
（四）被特准东谈主的步履使耗尽者有事理深信其受预支式耗尽左券不停。
耗尽者与被特准东谈主坚决预支式耗尽左券后，因权益受到损伤请求特准东谈主承担民事包袱的，参照适用前款王法。
不存在前两款王法情形，但特准东谈主抵耗尽者吃亏产生粗略扩大有裂缝，耗尽者请求特准东谈主根据其裂缝承担民事包袱的，东谈主民法院应予支撑。
第六条 市集场面出租者未要求租借市集场面的有计划者提供有计划天赋证明、营业派司，以至不具有天赋的有计划者租借其场面收取耗尽者预支款并形成耗尽者吃亏，耗尽者请求场面出租者根据其裂缝承担民事包袱的，东谈主民法院应予支撑。
场面出租者承担抵偿包袱后，向租借市集场面的有计划者追偿的，东谈主民法院应予支撑。
第七条 有计划者收取预支款后因有计划难题不可按照左券商定兑付商品粗略提供办事的，应当实时照章计帐。有计划者照章应当计帐但未实时进行计帐，形成耗尽者吃亏，耗尽者请求有计划者的计帐义务东谈主照章承担民事包袱的，东谈主民法院应予支撑。
第八条 有计划者未与耗尽者就商品粗略办事的质料、价款、履行期限、履行地点和履行样子等内容坚决书面左券粗略虽坚决书面左券但对左券内容商定不解，依照民法典第五百一十条、第五百一十一条等王法对左券内容不错作出两种以上解释，耗尽者倡导就左券内容作出对其故意的解释的，东谈主民法院应予支撑。
第九条 耗尽者依照耗尽者权益保护法第二十六条、民法典第四百九十七条等法律王法，倡导有计划者提供的下列形式要求无效的，东谈主民法院应予支撑：
（一）摈斥耗尽者照章捣毁左券粗略请求返还预支款的权益；
（二）分歧理地限制耗尽者转让预支式耗尽左券债权；
（三）商定耗尽者遗失记名预支卡后不补办；
（四）商定有计划者有权单方变更兑付商品粗略提供办事的价款、种类、质料、数目等左券内容性内容；
（五）罢免有计划者对所兑付商品粗略提供办事的舛错担保包袱粗略形成耗尽者吃亏的抵偿包袱；
（六）商定的搞定争议要领分歧理增多耗尽者维权成本；
（七）存在其他摈斥粗略限制耗尽者权益、拖沓粗略罢免有计划者包袱、加剧耗尽者包袱等抵耗尽者不公正、分歧理情形。
第十条 无民事步履才能东谈主与有计划者坚决预支式耗尽左券，向有计划者支付预支款，法定代理东谈主请求说明左券无效、有计划者返还预支款的，东谈主民法院应予支撑。
限制民事步履才能东谈主与有计划者坚决预支式耗尽左券，向有计划者支付预支款，法定代理东谈主请求说明左券无效、有计划者返还预支款的，东谈主民法院应予支撑，但该左券经法定代理东谈主答允、追尊粗略预支款金额等左券内容与限制民事步履才能东谈主的年事、才能相稳健的以外。
有计划者倡导从预支款中抵扣也曾兑付商品粗略提供办事价款的，东谈主民法院照章给予支撑，但有计划者违背法律王法向未成年东谈主提供蚁合付费游戏等办事的以外。
第十一条 耗尽者转让预支式耗尽左券债权的，自债权转让示知到达有计划者时对有计划者发生法律着力。债权转让对有计划者发凯旋力后，受让东谈主请求有计划者依据预支式耗尽左券商定兑付商品粗略提供办事的，东谈主民法院照章给予支撑。受让东谈主请求有计划者提供预支卡改名、修改密码等办事的，东谈主民法院照章给予支撑。
预支式耗尽左券商定有计划者在履行期限内向耗尽者提供不限次数办事，耗尽者违背敦厚信用原则，以债权转让的口头让多名耗尽者应用本应由又名耗尽者应用的权益、损伤有计划者利益，有计划者倡导债权转靡烂履对其不发凯旋力的，东谈主民法院应予支撑。
第十二条 有计划者与耗尽者坚决预支式耗尽左券后，未经耗尽者答允，单方提高商品粗略办事的价钱、裁汰商品粗略办事的质料，耗尽者请求有计划者按左券商定履行义务并承担相应误期包袱的，东谈主民法院应予支撑。
第十三条 耗尽者请求捣毁预支式耗尽左券，有计划者存鄙人列情形之一的，东谈主民法院应予支撑：
（一）变更有计划场所给耗尽者禁受商品粗略办事形成彰着未便；
（二）未经耗尽者答允将预支式耗尽左券义务升沉给第三东谈主；
（三）承诺在左券约依期限内提供不限次数办事却不可泛泛提供；
（四）法律王法粗略左券商定耗尽者享有捣毁左券权益的其他情形。
预支式耗尽左券建树后，耗尽者身体健康等左券的基础条件发生了当事东谈主在坚决左券期无法料想、不属于交易风险的要紧变化，继续履行左券对于耗尽者彰着不公正的，耗尽者不错与有计划者从头协商；在合理期限内协商不成，耗尽者请求东谈主民法院变更粗略捣毁预支式耗尽左券的，东谈主民法院应予支撑。
第十四条 耗尽者自付款之日起七日内请求有计划者返还预支款本金的，东谈主民法院应予支撑，但存鄙人列情形之一的以外：
（一）耗尽者坚决预支式耗尽左券期也曾从有计划者处获取过一样商品粗略办事；
（二）耗尽者坚决预支式耗尽左券期也曾从其他有计划者处获取过一样商品粗略办事。
当事东谈主就耗尽者极度由退款作出抵耗尽者更故意的商定的，按照商定处理。
第十五条 预支式耗尽左券捣毁、无效、被驱除粗略细目不发凯旋力，耗尽者请求有计划者返还剩余预支款并支付利息的，东谈主民法院应予支撑。返还预支款本金应为预支款扣减已兑付商品粗略提供办事的价款后的余额。
预支式耗尽左券捣毁、无效、被驱除粗略细目不发凯旋力，当事东谈主依照民法典第一百五十七条、第五百六十六条等王法请求抵偿其支付的合理用度等吃亏的，东谈主民法院应予支撑，但当事东谈主因不可抗力粗略情势变更捣毁左券的以外。
有计划者支付给职工等东谈主员的预支款提成不属于前款王法的合理用度。
第十六条 当事东谈主对返还预支款利息计付尺度有商定的，按照商定处理。莫得商定粗略商定不解，因有计划者原因返还预支款的，按照预支式耗尽左券建树时一年期贷款市场报价利率盘算利息；因耗尽者原因返还预支款的，按照预支式耗尽左券建树时中国东谈主民银行公布的一年依期入款基准利率盘算利息。
有计划者依照行政足下部门要求已将预支款转入监管账户，耗尽者请求按被监管资金的执行利率盘算应返还的被监管部分预支款利息的，东谈主民法院应予支撑。
第十七条 预支式耗尽左券捣毁、无效、被驱除粗略细目不发凯旋力，耗尽者请求返还预支款的，自左券捣毁、被说明无效、被驱除粗略细目不发凯旋力时起盘算利息。
当事东谈主就返还预支款利息起算时代作出抵耗尽者更故意的商定粗略法律另有王法的，按照当事东谈主商定粗略法律王法处理。
第十八条 非因耗尽者原因返还预支款的，东谈主民法院按下列样子盘算已兑付商品粗略提供办事的价款：
（一）有计划者向耗尽者提供扣头商品粗略办事的，按扣头价盘算已兑付商品粗略提供办事的价款；
（二）有计划者向耗尽者施济耗尽金额的，根据耗尽者实付金额与实付金额加施济金额之比盘算优惠比例，按优惠比例盘算已兑付商品粗略提供办事的价款。
当事东谈主就已兑付商品粗略提供办事折价作出抵耗尽者更故意的商定的，按照商定处理。
第十九条 因耗尽者原因返还预支款，有计划者向耗尽者提供扣头商品、办事粗略向耗尽者施济耗尽金额的，东谈主民法院应当按商品粗略办事打折前的价钱盘算已兑付商品粗略提供办事的价款。
耗尽者倡导打折前的价钱彰着分歧理，有计划者不可提供打折前价钱交纪行录的，东谈主民法院不错按照坚决左券期履行地同类商品粗略办事的市场价钱盘算已兑付商品粗略提供办事的价款。
当事东谈主就已兑付商品粗略提供办事折价作出抵耗尽者更故意的商定的，按照商定处理。
第二十条 按扣头价粗略优惠比例盘算已兑付商品粗略提供办事的价款未超出耗尽者预支款，但按打折前的价钱盘算已兑付商品粗略提供办事的价款超出耗尽者预支款，有计划者请求耗尽者支付按打折前的价钱盘算超出预支款部分价款的，东谈主民法院不予支撑。
第二十一条 有计划者向耗尽者施济商品粗略办事，耗尽者在预支式耗尽左券捣毁、无效、被驱除、细目不发凯旋力后请求返还剩余预支款，有计划者倡导耗尽者返还粗略折价补偿也曾施济的商品粗略办事的，东谈主民法院应当抽象接头也曾施济的商品粗略办事的价值、预支式耗尽左券标的金额、左券履行情况、退款原因等身分，依照敦厚信用原则对是否支撑有计划者倡导作出认定。
第二十二条 预支式耗尽左券商定有计划者在履行期限内向耗尽者提供不限次数办事，耗尽者请求按左券捣毁后的剩余履行期限与一齐履行期限的比例盘算应予返还的预支款的，东谈主民法院应予支撑。
有计划者在预支式耗尽左券捣毁前也曾住手提供商品粗略办事，耗尽者请求按有计划者住手提供商品粗略办事后的剩余履行期限与一齐履行期限的比例盘算应予返还的预支款的，东谈主民法院应予支撑。
耗尽者因自己原因未在左券商定履行期限内要求有计划者提供办事，请求返还预支款的，东谈主民法院不予支撑。
第二十三条 有计划者收取预支款后断绝营业，既不按照商定兑付商品粗略提供办事又坏心走避耗尽者肯求退款，耗尽者请求有计划者承担责罚性抵偿包袱的，东谈主民法院照章给予支撑。
有计划者步履涉嫌刑事犯警的，东谈主民法院应当将犯警踪迹移送公安机关。
第二十四条 耗尽者请求有计划者对尚有资金余额的预支卡提供激活、换卡等办事的，东谈主民法院应予支撑。
耗尽者请求有计划者对尚有资金余额的记名预支卡提供挂结怨补办办事的，东谈主民法院应予支撑。
第二十五条 有计划者规矩左券文本粗略记录耗尽内容、耗尽次数、耗尽金额、预支款余额等信息的笔据，无正大事理拒不提交，耗尽者倡导该笔据的内容不利于有计划者的，东谈主民法院不错根据耗尽者的倡导认定争议事实。
第二十六条 本解释所称预支卡为单用途交易预支卡，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚构卡。
因多用途预支卡产生的纠纷不适用本解释。
第二十七条 本解释自2025年5月1日起实践。
着手：最妙手民法院新闻局
影相：胥立鑫丨剪辑：杨书培
