参考音信12月22日报谈 据好意思国《华尔街日报》网站12月21日报谈，在拜登政府把芯片制造竞赛列为重中之重几年后，好意思国商务部长吉娜·雷蒙多暗意，遗弃中国获取技巧的努力并莫得抑遏该国的高出ag竞咪百家乐，联邦政府对好意思国国内篡改的资金营救才是让好意思国保持最初于北京的原因。
好意思国商务部长吉娜·雷蒙多 贵府图
雷蒙多说：“试图扼制中国事件枉精心绪的差使。”她说，总数527亿好意思元的《芯片与科学法》刺激好意思国公司投资半导体制造和在未来的科学限度进行篡改，这一切“比出口不断更为枢纽”。
拜登总统将产业政策作为振兴经济和与中国竞争战术的基石，并吹嘘说，《芯片与科学法》和其他接洽立法是“罗斯福新政以来好意思国最首要的投资”。
雷蒙多负责实施拜登的产业战术，她得出了以下论断：努力将北京摈弃在敏锐技巧除外仍然很枢纽，但出口不断只是使中国向民众技巧主导地位迈进的步履“延缓”云尔。她说：“战胜中国的唯独办法就是保持最初。咱们必须跑得更快，在篡改方面超越他们。这才是取胜的方式。”
雷蒙多是在她作为拜登政府商务部长的临了几周发表上述言论的，瞻望行将上任的特朗普政府将至少在某些方面改变《芯片与科学法》的政策路子。第一届特朗普政府也摄取了咄咄逼东谈主的措施遗弃北京获取西方技巧，但这位当选总统依然暗意，他很可能会改变拜登刻下所推论的产业政策。
雷蒙多说，她承认有些轨则确乎抑遏了好意思国的竞争力，但“给企业开出空缺支票，令其不错为所欲为……我觉得这是一个广博的荒唐”。
尽管好意思国对很多中国公司实施了出口不断，但中国仍在赓续采购或分娩芯片制造开采。不外，拜登政府官员坚称，中国芯片的性能媲好意思国设计的芯片差，这让好意思国企业和好意思国军方领有上风。（编译/林朝日）
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跟着当选总统唐纳德·特朗普晓谕其内阁成员提名，各界纷繁计议这些东谈主事任命预示着下届政府对华政策将走向何方。
一些东谈主推测，秉持“交易至上”理念的特朗普可能会摄取某种行动，并将此视为向求实的“以交易为导向”的中好意思接洽迈进的窗口。另一些东谈主则觉得，特朗普厌恶讲和，更倾向于将我方塑造为一位“和平总统”。就此而言，有预测觉得，即便国会政客和华盛顿酬酢政策圈仍对中国抱有强烈敌意，但短期内好意思国与中国爆发冲突的说法也将温顺平息。
推测性分析是政事驳斥界不可或缺的一部分。东谈主们会理解个东谈主的言论，但愿能知悉当下的格融合改日的行动。与其只是聚焦于个东谈主的言辞，试图把捏某个东谈主的可能或不可能的行动，不如通过从头注释好意思海酬酢政策圈的轨制和文化环境，来明察可能的格融合政策参数。我将此称之为“都门圈内环境”（Beltway Milieu）。
这一不雅点背后的预设是，个体在很猛进度上是其所处环境的家具，而且特朗普作为总统（过头行政团队）远非一个具有破裂性的局外东谈主，他们在很猛进度上受到轨制和文化环境的制约和塑造。另一种念念考方式是将其视为一个“行动范畴”——即个体行动者能够或可能塑造其周围寰宇的空间，因此，他们能够议论作为回话的各式可能性。
好意思海酬酢政策和酬酢史学家保罗·希尔（Paul Heer）近期在《国度利益》杂志上发表的著述中，说起他在一次奥密会议中所收罗到的反馈，此次会议计议了好意思国过头盟友应如安在所谓的“印太地区”实施战术以“应答中国挑战”。希尔总结谈，好意思海酬酢政策界对与中国和平共处毫无兴趣。
他不雅察到，“普遍的感受是，与中国的交游已变得极其毒手，以至不错说是花费走动，这很猛进度上是因为北京的战术无餍险些不给息争或和平共处留住任何空间”。在这么的配景下，中国受到责骂也就不及为奇了。他接着论证谈，“很多与会者以至觉得，即等于中国的最低限定方针亦然不可改变的，何况与好意思国过头盟友的利益无法融合”。
对于夙昔十年摆布一直关注好意思国对华政策的大多数不雅察者而言，这一基本态度并不令东谈主偶然。事实上，在2017年、2018年摆布，政策制定者就已明证据为“构兵政策”依然失败。
在2018年3月《酬酢政策》的一期特刊中，评估了夙昔数十年“构兵政策”的有用性，库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和伊利·拉特纳（Ely Ratner）得出论断：“无论是好意思国的军事实力如故地区均衡战术，都未能遮盖中国试图取代好意思国成为主导体系中枢组成部分的企图。而解放国际次序也未能如预期般有劲地蛊卦或敛迹中国。相反，中国一直在走我方的路，在此流程中迫害了好意思国的一系列预期。”在他们看来，中国“造反了好意思国的预期”。
2024年2月，拜登政府国度安全参谋人杰克·沙利文（Jake Sullivan）在一次说话中证实了这一不雅点，他哀叹好意思国数十年来试图“塑造或改变中国”的努力未能奏效。构兵政策只是已毕更日常战术无餍的一系列战术妙技之一，即“塑造或改变”中国。构兵政策不应被赓续为其他任何形式，也不应被视为已毕国度间对等和平共处的途径。
贵府图：好意思国白宫国度安全参谋人杰克·沙利文（Jake Sullivan）AP
现实政事与好意思国对亚洲的格调
数十年来，好意思国一直试图按照自己利益与盼愿来塑造中国。对于好意思国政坛而言，中国问题主如若对于改变、扼制如故投降的选用；而好意思国对亚洲其他地区的格调则取决于这一选用将何如影响其扼制中国的才智。台湾的地位在这一系列动态考量中尤为凸起，于今仍在好意思国的合计中演出防备要变装。
从纯正的地缘政事和力量投射的角度来看，好意思国在二战结束前，在1949年和1950年溃退的国民党戎行逃往台湾岛之前，就依然将台湾纳入其缱绻之中。
20世纪40年代初，好意思国国务院和国防部启动议论台湾的改日以及好意思国在该地区的作用。到了1942年中，国民党政府明确暗意但愿战后能将台湾岛主权清偿给中国。那时的中华民海酬酢部东亚事务司司长明确指出，台湾岛的追忆是合理的，因为其东谈主口大多是中国东谈主，而且恒久以来，该岛与中国大陆保持着密切接洽。不到一年的时候里，这种擅自里的情谊就在公开场面得到了宣扬，这野蛮是对好意思国媒体建议的将台湾岛置于“国际托管”之下的建议的一种回话。
《开罗宣言》执行上证据了台湾是中国的疆域。尽管如斯，好意思国更倾向于由好意思国疏通的军事政权，并推迟了全面主权的叮咛。换句话说，那时国民党在好意思国东谈主眼里并不受醉心。第二次寰宇大战期间，好意思国曾为台湾制定了投降缱绻和占领缱绻。尽管这两个缱绻都莫得已毕，但这些缱绻充分标明了台湾在战术上的枢纽性。毫无疑问，台湾被视为关节的军事钞票，诚然好意思国曾缱绻膺惩日本在台湾的基地，但也在议论改日占领该岛的挑战。
到1944年中，好意思国为缱绻中的岛屿占领作念好了东谈主员培训的安排。在缱绻占领期间，好意思国舟师被授权缱绻和贬责该岛的民事事务。普林斯顿大学对这些东谈主员的培训缱绻于1944年10月1日启动。
在上述缱绻与计手脚事进行之际，1944年春，华盛顿方面获悉，国民党在重庆建立了一个台湾的临时政府，并准备将其作为一个单独的省份进行统率。诚然好意思国莫得料料到国民党会在好意思国缱绻占领台湾之前建立任何形式的政府，但好意思国有缱绻者对于确保好意思国的首要塞位如故感到十摊派忧。好意思国东谈主觉得，国民党疏通下的中国东谈主莫得有余的军事力量迫使日本东谈主谨守，国民党在日本蜕化后莫得才智妥善贬责台湾。
1943年11月22日至26日罗斯福、丘吉尔、蒋介石一同在开罗举行会议。新华社
好意思国国务院与国防部在国民党是否应全权负责好意思国缱绻占领台湾的前方事务的问题上存在不对。诚然觉得听取中国东谈主的意见和建议在政事上是必要的，但好意思国竭力“驻防中国进行不受迎接的参与或干预”，并声称“必须严格对峙好意思国军事当局独家遭殃和巨擘”。（引自好意思国国务院记载，伦纳德·戈登（Leonard Gordon）1968年在《太平洋历史驳斥》上发表的论文《1942-1945年好意思国对台湾的缱绻》，上述叙述普遍参考了戈登的论文。）
战后年间，跟着好意思国竭力于清静其在“好意思国的湖泊”（即宽阔的太平洋地区）的地位，并减轻苏联对好意思国在太平洋地区的主导地位过头在亚洲其他地区（如韩国）的立足点组成威逼的风险，台湾的军事战术真义愈发突显。1950年6月，好意思国总统级别对于朝鲜时势的计议便体现了这少许。在此次会议上，分发了一份由谈格拉斯·麦克阿瑟将军准备的阴事备忘录，其中将台湾岛称为“永不千里没的航空母舰和潜艇补给舰”。备忘录接着论证谈，如果该岛屿落入苏联之手，“俄罗斯将获取一支疏淡的‘舰队’，其获取和看护的资本将远远低于十艘或二十艘航空母舰过头支援队伍所需的资本。”在这种配景下，限定台湾岛是抵御苏联在亚太地区风险的关节障蔽。
在麦克阿瑟备忘录发表后的15年，即1965年11月3日，时任好意思国国务卿的罗伯特·麦克纳马拉在给好意思国总统林登·约翰逊的另一份备忘录中，描绘了好意思国对越南讲和中的格调，这一格调是在更日常的战术框架下针对扼制中国而设定的。这一框架建立在对中国可能成为好意思国安全顺利威逼的担忧之上。麦克纳马拉论证谈：
“好意思国恒久以来的政策，基于国内一种本能性的真切，即亚洲的东谈主民和资源可能会被中国或由中国牵头的定约有用动员起来免强咱们，而这么一个定约可能带来的潜在重量，会使咱们堕入被迫退缩的境地，威逼到咱们的安全。”
他辩称，中国“正温顺崛起为一个主要大国，裁汰咱们辞寰宇上的枢纽性和有用性，而且更永久也更可怕的是，它可能会合资系数亚洲与咱们为敌。”现在看来，这份备忘录仿佛就是今天所写！
该备忘录旨在玄虚一系列可加以应用的军事战术标的以扼制中国，同期幸免激起中国或苏联的“强烈反应”。这份备忘录是好意思国政事界那时对亚洲时势所持格调的符号，于今在很猛进度上仍在影响着好意思国在该地区的利益和珍重的评估程序。
20世纪50年代和60年代期间，好意思国深陷印支冲突，因此险些莫得才智反馈蒋介石要求好意思国赞助以实施其针对中国大陆的各式复原缱绻。历史学家普遍觉得，这些提议遭到了拒却；好意思国在其他场地依然忙得不可开交，不营救开辟新的战场。尽管好意思国格调冷淡，但在1966年，蒋介石仍笃信反··攻大陆的要求依然训练，他再次向好意思国寻求营救，但再次遭到拒却。好意思国在其他亚洲地区依然忙得不可开交，而且好意思国政事精英中的一些东谈主依然启动议论摄取首要的现实政事行动，即从“中华民国”转向中华东谈主民共和国，作为更日常地间接包围和孤苦苏联努力的一部分。
尽管好意思国仍有不少营救“中华民国”或“反共”的毅力分子，但他们在那时的影响力受到了冷战和其他地区压力的制约，这些毅力分子只可恭候时机。
到了1969年，自1949年以来蒋介石所摄取的明确迫切态势，已移动为“攻防勾搭”的战术态度。这一更为松弛的态度，百家乐AG点杀最终在1991年台当局发布所谓“国度团结撮要”后，被明确的驻防姿态所取代。此时，正如Takayuki Igarashi在2021年的一篇研究论文中所论说的，台当局执行上依然解除了以武力复原大陆的战术。天然，这时的“中华民国”已失去了好意思国和合资国的负责承认。
20世纪60年代末，现实政事影响了好意思国的格调，最终好意思国负责承认中华东谈主民共和国而非“中华民国”。基辛格和尼克松的历史性访华广为东谈主知，同样各人皆知的是，好意思国与中国开展对话的主要驱能源是获取对苏联的战术上风。
1970年12月，基辛格在吸收《时间周刊》采访时透露了这一战术念念维的骨子。他指出，苏联但愿与好意思国对话，以减少“西线”的牵绊，从而应答东部的中苏边境冲突。只是通过让苏联知谈好意思国正在“从头注释中国问题”，好意思国就能够在与苏联的接洽中获取非常的杠杆作用。与中国的对话，起头被好意思国设计为用作制衡苏联的力量。
1972年2月21日，周恩来总理和好意思国总统尼克松在机场捏手。新华社
精神之战与中国“失陷”
国民党被共产党打败，对好意思国来说不仅是一次地缘政事上的千里重打击，更是一次精神上的深刻挫败。“中国落入共产党之手”在国内务治上揭开了旧伤痕，在第二次寰宇大战结束后的几年里，杜鲁门政府因其在对华政策上的窝囊而备受责骂。
自19世纪末至20世纪前25年的时候里，好意思国基督教宣道士将视力投向了中国东谈主，将其视为有待挽回的两大方针之一。宣道士涌入中国与新殖民主义的宣道缱绻缜密相连，该缱绻源自以救世主国度自居的、具有公民宗教传统的好意思国。如勒内·霍尔瓦斯特（Rene Holvast）在2009年所述，这项任务旨在克服所谓的“10/40地平线”——即10度至40度纬线之间的地带，基督教尚未立足且力量最弱的场地，遮蔽了北非、中东、印度、中国和日本。
1940年代，在这种宣道脸色的鼓励下，宣道士在中国的数目速即加多。但是，中华东谈主民共和国建立后，到了1950年代初，一些宣道士觉得赓续留在中国已不再可行，那些莫得复返故国的宣道士，跟着国民党戎行的猬缩，前去台湾或香港。
好意思国对台湾的基督教宣道士的承诺体现在蒋介石过头夫东谈主在20世纪20年代吸收浸礼的事实中，他们被来自威斯康星州的好意思国考虑员约瑟夫·麦卡锡视为“为咱们而战”的东谈主。在1950年的一次演讲中，麦卡锡在抨击约翰·S·谢伟念念（John S.Service）向共产党谨守的行动时——这是他对于好意思国国务院内共产党东谈主演讲的一部分——他指出：
“当蒋介石在为咱们而战时，国务院在中国有别称年青东谈主，名叫约翰·S·谢尔曼。他的任务，彰着不是竭力于中国的共产主义化。但是，奇怪的是，他却向国务院发送官方答复，敦促咱们暗算盟友蒋介石，并声明，共产主义是中国最佳的但愿。”
麦卡锡已踏上了他的征途，誓要揭露好意思国国内的共产主义影响。他的反····共畅通与中国讲和时势的动态交织，最终与好意思国对中国“失陷”的潜入哀叹异途同归。20世纪50年代，国民党败于共产党一事在好意思国选举政事中被坏心政事化，这不仅从地缘政事（反····共主义）的角度，更从精神层面界定了好意思国的利益。麦卡锡在那次演讲中辩称：
“如今，咱们正处于共产主义无神论与基督教之间的终极决战。当代共产主义的拥护者已选用此刻作为决战之时。诸君，此刻已到了紧要关头——信得过的紧要关头。”
因造反而时势危险。“中国失陷”既是国内问题——咱们中间有叛徒，亦然庸碌打击——一边是基督教，另一边是共产主义无神论。这些千禧年论与季世论的潜台词，与摩尼教式的狂热信仰相搀和，在更日常的冷战环境中掀翻了一场热烈的精神讲和。这场精神讲和通过“40/10”框架获取了空间形态，该框架界定了福音基督教被觉得代表不及且势弱的地区。
贵府图：约瑟夫·麦卡锡
因此，包括中国在内的这些地区，反而成为了测度中的“苍劲恶魔势力的领地或据点”。为了进行宣道，想象情况下是在2000年之前必须推翻这些势力（见O’Donnell的不雅点）。精神讲和的地域化加强了那时的地缘政事和毅力形态偏好，形成了一股苍劲的合力，于今仍在好意思国对华（包括对台湾地区）格调中阐述着关节作用。对于脸色的福音派信徒而言，疆域上的皈心预示着天主在地上王国的建立，并为基督再次驾临的激越奠定了基础。
台湾在这场疆域与精神的布局中占据了枢纽地位。1958年头，曾任台湾驻日代表的沈觐鼎在好意思国向一个基督教团体发演出讲时建议了一个问题：“好意思国的基督徒能为中国作念些什么？”他那时正试图动员好意思国基督徒营救台当局正在进行的复原大陆的努力。
这场政事斗争绝非寻常，它从根蒂上来说是一场精神之战。他觉得，就好意思国利益与基督教宣道士的利益相一致而言，必须营救台湾岛上的力量，以促成大陆的光复。因此，他论证谈：“在台湾省，基督教授苍劲而自信地糊口着。在与大陆别离的这些年里，台湾的基督教授取得了日积月累的发展。”
台湾彰着被视为往昔好意思好时光的遗存，同期也预示着改日愈加好意思好的时光。“台湾省”成为了基督教得以发展和高兴的隐迹所，为了阐述基督教在该岛上高兴发展的进度，他提供了一些统计数据。他告诉听众：
“1945年，台湾在历经日本半个世纪的统辖后清偿中国时，岛上的基督徒东谈主数不及三万。那时只允许少数几个教派行径，其中最活跃的是加拿大长老会宣道团。如今，台湾已有高出100个基督教教派在行径。在短短12年间，基督徒的东谈主数从三万加多到近三十万，增长了近十倍。”
他解释了在只是12年的时候里，岛上基督教信徒的数目增长了十倍。请醒目，他承认台湾是在二战结束时由日本清偿给中国的。
对他来说，台湾是基督教的灯塔。他描绘了他在台北所进入的士林教堂的一个“普通的日曜日”的情况，明确地将政府的合感性与其精神导向接洽起来，并极端指出蒋介石配偶是教堂中引东谈主适宜的常客。台湾是一个精神上的堡垒，亦然基督教责任再次启动的平台，旨在从头建造基督教在大陆的传播地位。反····共斗争亦然基督教的鸠合标语。台湾不单是是一个弗成落入苏联手中的不千里航母；它更是中国精神战场上的一处突破口，因为从这里不错再次发起对中国大陆的精神讲和。
构兵政策：方针不异，妙技各别
构兵政策是好意思国近期追求其抱负的具体透露，其主义在于，但愿凭借1991年苏联解体后好意思国所主导的民众次序——即所谓的“基于执法的国际次序”，并辅以华盛顿共鸣所倡导的经济政策，最终鼓励中国发生政事和文化变革。
在最近几十年构兵政策实施之前，好意思国对中国的态度受到了周期性偶发事件的影响，比如基辛格和尼克松想要超越苏联的意图，以及在此之前对第二次寰宇大战结束后几十年共产主义在系数亚洲传播的担忧。在那几十年里，好意思国的对华政策被深深的追到感所框定——“谁失去了中国”是20世纪50年代初建议的利弊问题。
20世纪50年代，麦卡锡主义盛行，同期，冷战配景下一部分的精神讲和心态也启动出现。这一配景下，“失去中国”这一事件一直刺激着好意思国的国内务治。好意思国的无餍在于弥补这一“亏本”，应用台湾岛作为抵御共产主义多米诺骨牌效应的堡垒，并可能将其作为针对中国大陆摄取军事行动的跳板。这座岛屿既是地缘政事上的“不千里航母”，亦然20世纪40年代末至50年代猬缩到岛上的宣道士精神雄师的证据地。
如果弗成依靠武力夺回中国，那么就要通过宣道作事来努力图取。无论是基督教，如故退而求其次的新解放主义经济学教义，其主义都是要将中国东谈主的灵魂从马列主义那“非解放”、“无神论”的桎梏中解放出来。但是，濒临坎贝尔和拉特纳所描绘的中国东谈主的不服，这些旨在“塑造或改变”中国的努力均以失败告终。
好意思国政事圈的反应是解除构兵政策。改姓易代的是，一股对中国由来已久且树大根深的敌意被引发出来，国会为反华宣传拨款16亿好意思元（2024年9月）更是加重了这一敌意，这股敌意是恒久受挫的无餍与千禧年例外主义的冲动相勾搭的家具。
通过经济制裁和各式禁令来已毕脱钩；在好意思国教练和研究机构中追查中国“间谍”；以及正如李成（Li Cheng）在2024年10月25日《金融时报》中的不雅点，对试图了解中国日益透显露矛盾心绪——这些都标明了一种政事文化，好意思国笃信我方的优厚性，并对中国拒却屈服感到大怒。
制裁和关税可能会进一步加重。特朗普已明确暗意，他倾向于将关税作为酬酢政策的器具，而他的心腹、《莫得解放交易那回事》一书的作家罗伯特·莱特希泽正在积极游说议员，觉得加征关税是抑遏中国、振兴好意思国产业的必要之举。莱特希泽主张都心合力，已毕与中国的经济脱钩，一举裁汰中国、强化好意思国。对莱特希泽而言，中国对好意思国组成了糊口威逼，必须摄取积极妙技给以应答。
No Trade Is Free 《沒有解放交易那回事》
另一些东谈主则愈加激进。2024年5月至6月间，博明（Matt Pottinger）和麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）在《酬酢政策》杂志上发表的一篇著述中觉得，拜登政府过于关注围绕“管控竞争”见解张开的短期战术问题，而执行上，关节在于要已毕对中国的全面班师。对于曾在特朗普第一任期内担任国度安全事务副助理的博明，以及身为众议员兼众议院中国共产党事务极端委员会主席的麦克·加拉格尔而言，这意味着要推论政权更替战术。好意思国曾失去中国，现在必须从头塑造中国。
特朗普的论融合都门圈内的氛围并不违反。在一定进度上，特朗普本东谈主的不雅点孕育了这种氛围，而这种氛围又反过来影响着政事模样，进而塑造了行政部门与立法部门互动的动态。他们是相得益彰的，而非唇枪舌剑的。
都门圈里面弥散着忌妒与恋战的情谊。中国被责骂为好意思国国内逆境的罪魁首恶，并对好意思国的民众地位组成了挑战。几十年来，好意思国一直试图将中国塑形成我方的神色，想要夺回被共产党“夺走”的中国。中国拒却屈服，这本应是希尔所描绘的“相互和谐”必要性的活泼一课。但华盛顿从不肯和谐，其千禧年的狂热和重燃的精神讲和不允许他们这么作念。
特朗普能否跳出这个政事环境并重塑其氛围，如故政事环境在特朗普的总统任期找到体现？这是现在时间的问题。