两江是清代惟逐一个辖三省的行政区，其财赋收入占宇宙的三分之一，故两江总督在通盘疆臣中占有举足轻重的地位，独特时期以致向上直隶总督。
与其他省区不同，两江之地的行政体系亦然最复杂的，涵盖的事务重大，非总督一东谈主所能囊括。朝廷在两江开拓了三总督、三巡抚以及八旗防御将军，共同处置两江三省。是以从权益方面而言，两江总督又受到诸多的示寂，至少在辖区之内有以下几个方面莫得谈话权和有盘算权。
一是不得干预漕运事务
两江总督的全衔为：“总督两江等次场地，提督军务、粮饷，操江，统治南河事务”，从官职全衔就能看出，江督并莫得被授予漕运方面的权益。
漕运即水运，自明代开和会河始罢海运、陆运而为河运，将沿江沿海之山东、河南、江苏、安徽、浙江、湖北、湖南八省征收之米石，由水路运往京师，其粮称为“漕粮”，以供应京师显赫与八旗兵丁。
漕运总督是一个单独的行政系统，设漕运总督专管漕粮事务，其驻地在江苏淮安府。严格地说，漕运与场地行政是分不开的，征收、输送方面等需要父母官加以协作，但所设之督粮谈和运粮官直属漕运总督统领，不受两江总督和各省巡抚节制。
清初时期，漕运总督例兼兵部尚书衔，与江督平起平坐。乾隆时期改为兼兵部侍郎衔，低江督一级。
二是弗成染指河谈
与漕运相似，河谈亦然一个单独的行政体系，凯旋纳天子带领，入关之初的顺治元年便设河谈总督一东谈主，驻清江浦（初驻山东济宁）综理黄河、运河之一切事务。雍正时期河谈系统按捺推论，分为北河、东河、南河三总督。
河谈官是宇宙职务体系中最专科的，官员任免的资历主要取决于治河才略，关于降生的窥探并不严。各省河谈官员的编制附庸河谈总督衙门，江督以及江苏巡抚莫得窥探权，也不颖悟预河谈事务。
不外比拟于漕运，江督几许也有协助河谈总督办理事务的性质，是以全衔上有“统治南河事务”的字样，至咸丰八年以后，南河河谈总督撤除，由漕运总督兼领。
三是无法节制教练系统
清代的场地行政中，教练和民政是永别开来的，这少许与明代有很大的不同。郑重一省教练、科举、学校的主座为“提督学政”，其学政东谈主选例由天子钦点，属于朝廷托福的重负在身。
学政一般是进士降生学官，级别渊博不高，然则在场地大员的排序上仅次于巡抚，ag平台百家乐位列二司之上。如遇场地紧要事务江督需会同巡抚、学政共同征询，并且自嘉庆以后，各省学政还肩负有密查场地大员的职能。
四是弗成进入盐政治务
盐课是清代国度财赋进军的构成部分，清初守旧明制在产盐区开拓单独的行政机构加以照看。主要的产盐区为两淮、两浙、长芦、河东四个大区。其中又以两淮盐务为最重。
盐政系统的最高主座为盐运使，其衙门称为“都转盐运使司”，盐运使例由天子钦点，且大多量时代以内政府官员充当，其盐官不受父母官的节制，故江督无节制监察之权。
谈光时期盐务窒碍，朝廷有心加以整治，从谈光十一年启动，以两江总督兼理两淮盐政，而后江督才有了照看盐政之责。
五是无权遏制八旗驻军
八旗防御始于顺治朝，成制于三藩之乱后。宇宙进军省份一般都由八旗防御军，或以将军、都统领之，或以副都统领之。
两江是经济、文化最阐扬的地区，八旗防御军级别高、数目多，以江宁将军镇守统筹。移交八旗分驻场地，其主要见识即是为了监视汉东谈主以珍贵清王朝的统治，这就注定手脚场地最高军政主座的江督无法遏制驻军事务。
从清初至咸丰畴前，江宁将军的地位都略高于江督，然则到了太平天堂指挥之后，因八旗的苍老，仍是无法起到监督以曾国藩为首的湘军集团。是以从同治年间启动，江宁八旗驻军几同虚设。
六是不颖悟涉织造事务
江南三织造是宫廷派出的采办机构，具有钦差性质，故有“织造部堂”之称。清初尤其是康熙年间，江宁织造的权益重大过江督，世及织造的曹家被康熙帝赋予密折上奏权，不错绕过内阁、通政司向天子凯旋讨教。
江宁织造的本员使命是郑重宫廷采办，但因康熙帝的宠任，同期也被赋予了监视江南官员、士绅的重负。那时江督碰到进军且未便公开上疏的政务，还得请曹家帮手上奏折。
乾隆以后，三处织造征集场地情况，监视官场行为，密报场地民情的独特作用才被取缔。然则其采办功能仍是独处运作的，不受江督和父母官的节制监督。
两江总督位高权重不假，可骨子上亦然宇宙最难当的总督，乾隆朝曾任江督的李世杰对此就深有嗟叹：
“两江地大事剧，主捏者非一东谈主，三巡抚，一漕督，一河督ag百家乐网站，两织造，一关使，巡漕、榷关复在外，动王人可具折上奏”。若按李世杰之言，或许江督的处境比御史思象中的还要难。